守護香格里拉良好生態

——香格里拉市林業系統開展環境綜合整治小記

● 余麗芹

6月是香格里拉最美的季節，小草抽芽、樹木新綠，藍天白云，碧水青山，高原萌發勃勃生機。去年以來，香格里拉林業系統開展讓“城鄉空氣質量明顯改善，水體質量明顯好轉，城市噪音明顯下降，污染源頭明顯減少，人居環境質量明顯提升，生態環境明顯好轉”的生態環境綜合整治專項行動。

宣傳發動營造氛圍

生態環境綜合整治行動是一項群眾性實踐活動，群眾是整治行動的主力軍，是整治成果的受益者，也是整治成效的檢驗者。專項行動期間，香格里拉林業系統通過集中宣傳、廣泛發動，全面營造生態環境綜合整治濃厚氛圍，提高群眾對生態環境綜合整治工作的知曉度和支持率。利用趕街天、節假日等，大力宣傳相關政策法規，讓群眾了解相關的規范要求，做到單位帶好頭、干部作表率、群眾見行動。同時，對一些反面典型進行曝光，增強群眾公德意識，營造全民關心、全民配合、全民參與、全民守護和提升香格里拉品牌的濃厚氛圍。

清理排查非法征占用林地

全面清理排查該市轄區內各種項目征占用林地情況。首先完成各自轄區內林地現狀清理工作，特別對天保區、自然保護區、森林公園、國際重要濕地、國有林、城市面山等進行重點清查。清查過程中，各林場（站）所按要求備有書面材料，林地勘查報告、GPS定位圖紙，對涉及違法建立執法過程的相關檔案。

清理排查的重點對象包括涉林工程建設、房地產開發建設、開山造地、退耕還林地、交通、旅游開發、采石、采礦、采種、采脂、取土、盜伐林木等違法使用林地情況和毀林開墾破壞林地情況；重點檢查地方政府行為主導的非法征占用林地行為。對違法占用林地、毀林開墾、亂占退耕還林地等行為，依法處理限期收回、恢復被損毀和被非法侵占的林地；依法查處未批先占、少批多占、毀林開荒等非法占用林地行為，對涉嫌犯罪超出林業行政處罰權限的依法移交森林公安立案偵查，追究刑事責任。市林業綜合行政執法大隊、建塘中隊、虎跳峽中隊、小中甸中隊，對香格里拉境內麗香高速公路、麗香鐵路建設項目中涉及未批先占林地的4個項目進行了林業行政處罰，有3個項目正在由執法大隊核實面積待查處。

同時，切實強化對林木采伐的管理和監督，加強林木采伐“源頭”管理，嚴格林木采伐公示制、實行憑證采伐林木制度，杜絕無證采伐，盜伐和濫發林木等違法行為。對無證采伐的，依法嚴肅查處。在重點區域鄉（鎮）與鄉（鎮）交接、國有林與集體林的交接、保護區與鄉鎮交接、集體林插花山地界加強巡山巡護管理。2014年12月24日至2015年1月4日，香格里拉市林業綜合行政執法大隊、建塘中隊及森警部隊等相關部門共出動人員121人次，開展城區內薪炭材清理整頓，共扣押22車柴火。通過對車主調查詢問后發現大部分柴火來源地是城周邊鄉鎮，立即通知柴火來源地林場（站）加大森林資源巡查巡護工作，堵死源頭。

整治自然保護區周邊環境

該市林業系統嚴查在自然保護區內開山采石取土的違法行為，特別是對核心區和緩沖區內違法建設和違法審批的各類工程建設項目林地征占用進行認真清理整治，并采取果斷措施，立即整改。

哈巴雪山自然保護區管理所在轄區內開展為期5天的巡山巡護及轄區內涉林工礦企業檢查宣傳行動。保護區管理所及派出所巡山巡護行程累計150余公里，工作人員55人次，走訪涉林工礦企業5家，發現違規占用林地3處，違規野外用火1處，下責令停工整改通知書3份，受宣傳教育人數260余人。對巡護檢查中，發現的采挖、隨意堆放棄土、廢石的現象，進行GPS打點工作，并要求公司負責人提供公司相關資料及征占林地手續，向各礦區工作人員普及涉林相關法律法規，禁止在林區內私挖濫采、未批先占、少批多占、禁止盜伐濫伐、禁止捕獵野生動物，切實做好護林防火工作，及時排除火災隱患；要求各公司處理好礦區內的生活垃圾及生產污水，保護好周邊環境。

納帕海自然保護區管理所結合實際，開展一系列整治行動。嚴厲打擊在濕地捕魚的違法分子，查出并清理保護區內非法魚網23張，魚竿5根，按照保護區管理條例，給予處罰，沒收捕魚工具。周邊村民在濕地亂挖海肥，工作人員共制止了5起，亂挖海肥的現象基本得到控制。近年來，環湖路旅游人數增多，亂丟垃圾的現象比較嚴重，對保護區周邊垃圾比較多的河道，請了兩張拖拉機、一臺小型挖機進行清理。

加強野生動植物資源保護

全面清查賓館、酒店、集貿市場及野生動物馴養繁殖、貨運快遞等相關場所；依法從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、藏匿、出售野生動物及其制品的各類違法犯罪行為；加強野生動物制品經營、加工場所、旅游景區、旅游商品市場等場所的監督檢查；要求野生動物資源豐富、濫捕濫獵違法犯罪突出的鄉鎮，將清繳獵槍獵具作為重點，加強對野生動物遷徙繁衍地、活動區域的巡護檢查力度，嚴格監控野生動物資源豐富地區和進入林區、自然保護區等地的可疑人員，從源頭上嚴防、嚴打、嚴治盜獵野生動物現象。2014年，共查處各種亂砍濫伐、破壞林地、非法運輸等破壞森林資源案件98起，移交森林公安7起，行政處罰91起，沒收木材90.28立方，罰沒收入110.4萬元。