霞若鄉四個“下功夫”開展基層黨組織建設

香格里拉網訊 （記者 江初） 近年來，按照州縣關于開展基層服務型黨組織建設的總體部署要求，德欽縣霞若鄉不斷創新黨建工作方式，不斷提升黨建工作內涵，切實把各級黨組織的功能拓展到“服務改革、服務發展、服務穩定、服務群眾、服務黨員”上來，廣大黨員干部服務意識、服務能力、服務效率顯著提高，為深化“三鄉”建設，推動經濟跨越發展和社會長治久安提供了堅強的組織保障。

下功夫打造服務平臺，注重鄉、村、小組聯動服務平臺。該鄉以便民服務中心和農林綜合服務站為載體，整合黨務、民政、醫療、涉農、綜治信訪、政策法規咨詢等資源，設立林業、社會事務、經濟發展、綜治維穩、農技農機、計劃生育、合作醫療、教育、國土、殘聯等服務窗口，為群眾提供便捷、親和、公正、透明的服務，從根本上解決了群眾辦事找人難、門難進、臉難看、事難辦等現象。在村里，不斷完善村級為民代辦點機構設置，將人民調解、戶籍管理、婚姻登記、林木采伐、信訪接待、民政優撫等事項并入辦事流程，堅持村“兩委”班子輪流值班和包片負責制，通過村干部坐班受理和定期下鄉結合的方式，群眾開口、干部跑腿，及時處理為民代辦事宜，讓群眾辦事既省力又省心、既省時又省錢，村級代辦點成了聚人氣、利民事、順民心的平臺。在村民小組里，以黨員活動陣地為依托，大力開展“黨員服務日”活動。每個黨支部確定一天為“黨員服務日”，統籌開展三會一課、為民代辦、公益勞動、文體活動、扶貧解困、黨內關愛等活動，不斷增強黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

下功夫改進工作作風。該鄉黨委以黨的群眾路線活動為契機，積極引導廣大鄉村干部職工工作重心下移，深入持久地為各族群眾辦實事、辦好事。在為民服務方面，建立副科以上領導干部掛鉤聯系后進村民小組、產業空白村民小組、維穩隱患點、五保戶、困難大學生家庭、解聘干部、下崗職工、精神病人等制度，大力開展了領導干部下基層察民情、聽民意、解民難活動。在產業建設中，制定《霞若鄉產業工作實施辦法》，切實加強對產業發展工作的組織領導，動員全體干部職工，層層簽訂責任狀，做到了產業工作“三到位”、“三入戶”，即責任到位、任務到位、措施到位和技術培訓入戶、辦點示范入戶、營銷信息入戶；建立完善“干部職工掛鉤聯系制”，實行主要領導包村、副科干部包組、一般職工包戶的產業發展目標責任機制，推動全鄉產業又好又快大發展。通過以上措施，全鄉干部職工工作作風有了根本性的轉變，黨群干群關系不斷融洽。

下功夫創新社會管理。以各么茸村為試點，輻射全鄉，開展建立核桃培育掛鉤制。核桃產業管理與農戶低保補助發放掛鉤，由小組支部書記帶頭，要求種植戶每年中耕除草2次，追肥2次；未能執行農戶暫扣農村低保資金，等到按要求管理到位再發回農戶。建立藥材培育掛鉤制。藥材產業建設管理與草改補貼掛鉤;在種植藥材時，必須按照技術人員的要求，及時做到灌溉、施肥、除草，未能做到由支部書記和聯系黨員帶頭，進行教育引導工作，及時補救管理措施。建立公路維護掛鉤制。公路管理維護與林改補貼掛鉤，由支部具體考核，每個小組在實際村組公路管護中與農戶實際享受林改補貼相結合，確保村組公路正常通行，維護農戶間和諧。建立護林防火流動制。在護林防火工作中，由支部負責、黨員牽頭、采用傳遞流動紅旗的方式，農戶輪流巡山；保護生態，防止亂砍濫伐。建立紅白喜事限菜制。黨員干部帶頭發揮艱苦奮斗的作風，由支部具體負責監督落實，黨員作出承諾表率，在操辦紅白喜事時，始終做到不大操大辦、不鋪張浪費。

下功夫建章立制。凝聚黨建合力，嚴格落實“三會一課”制度。村總支與各小組黨支部層層簽訂目標管理責任狀，總支書記每年到村民小組支部上黨課不少于2次，列席支部會議不少于1次；黨支部召開黨課、支委會、黨員大會都必須有詳細會議記錄，年底黨小組書記、副書記的補助與工作業績掛鉤。全面推行“四議兩公開”工作法。嚴格按照要求對村里重大事項實行民主決策，民主管理，做到制度管權、管人、管事，還黨員干部一個清白，給群眾一個明白，使黨群干群關系更加融洽。村黨總支部每年財務、村務、黨務公開均不少于4次；村組支部每年財務、村務、黨務公開均不少于2次。每隔半年，由村兩委組建工作組，到村民小組實地清查“三公開”情況，并報鄉黨委備案。拓展無職黨員設崗定責制度。在實際生產生活中，每個小組支部按照黨員人數比列，掛鉤聯系1至4個無黨員農戶，無黨員農戶的產業發展、矛盾糾紛、政策宣傳都與黨員相聯系，聯系成績直接與年底評優和不合格黨員處置工作掛鉤。實行產業發展承諾計劃制度。繼續鞏固創先爭優活動成果，每名黨員年初按各自實際，制定出切實可行的產業發展計劃書，年底由村黨總支部和小組織部統一進行落實考核，按落實情況進行評優選后。