加強森林防火 建設綠色家園

● 楊國秀 程志開

面對冬、春、夏連旱，迪慶州林業局防火部門工作人員的心繃得緊了又緊。

往年6月，迪慶高原早已迎來幾場有效降水，草地開始發綠，一座座青山早已蒼翠欲滴。而今年，從去年冬天開始，這里就沒有下過多少雨，加上持續高溫天氣，森林防火的壓力一直沒有減輕。

為了密切關注森林火情，保護好迪慶各族人民的綠色家園，森林防火部門一直都不敢懈怠。

責任重于泰山，防范落到實處

迪慶擁有豐富的森林資源，森林覆蓋率達73.9%。綠色森林是迪慶的寶貴財富，保護好現有的森林資源是林業部門的重要責任。保護好森林資源更是完成省長陳豪對迪慶提出的“爭當生態文明建設排頭兵方面走在全省前列”要求的基礎。

近年來，州委、州政府高度重視森林防火工作，從維護林區穩定、維護生態平衡、保障轄區經濟社會可持續發展戰略實施的高度出發，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，每年對森林防火工作做到早發動、早部署、早安排。

根據我州特殊的地理環境和氣候特點，每年10月，州人民政府就著手部署全州的森林防火工作，全州從11月1日起比全省提前近一個月進入森林防火期。

各級林業主管部門、森林防火機構、林業站、國有林場、保護所、瞭望臺（哨）和護林員（管護員）上崗就位，全面實行防火期各項管理制度和工作制度。對春節、藏歷年、清明、“五一”等重要時段加強森林防火工作。州政府和林業部門領導每年都多次到各縣（市）重點林區、火災多發區等重點防范區域進行督查，確保各項防火措施落到實處。

根據《森林防火條例》的有關規定，我州全面落實森林防火各級人民政府負總責，林業主管部門擔主責，森林防火指揮部成員單位各司其責的“三線”責任制。嚴格落實“四個責任人”制度。把森林防火責任制分為政府、林業、成員單位和駐林區單位等幾種形式，層層分解，逐一把森林防火責任落實到農戶、護林員、管護員、戶主和林權所有者。把防火任務落實到“五種人”的監護人身上，并把森林防火責任與責任人的經濟利益掛鉤，實行嚴格的獎懲制度，有力促進防火責任制的全面落實。

按照“誰受益，誰管理，誰負責”的原則，各級、各部門進一步完善和嚴格執行林木、林地經營單位和個人的森林防火責任制，對重點部位、重點地區的防火單位進行責任人公示制度，把責任落實到經營單位，落實到戶、到人、到山頭地塊，切實做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。

近年來，林業部門堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，采取“點、線、面”相結合，因地制宜，因人施教，進一步加大了宣傳力度，確保森林防火意識深入人心。通過開展學?！拔鍌€一”、戶主通知書、宣傳碑牌工程、張貼標語、廣播電視宣傳、對山區群眾面對面的教育等形式，不斷加大森林防火宣傳力度，真正做到了報刊上有文字、廣播有聲音、電視上有圖像。

每年，林業部門都以“千促”活動為契機，加強森林防火宣傳，向農戶發放林農防撲火安全手冊。據統計，2014年，全州召開森林防火進村入戶宣傳會議2155次，出動宣傳車輛4655臺次，電視上播放森林防火公益廣告419場次，發放簽訂戶主通知書8.57萬份；張貼 《云南省政府防火令》1500份；給林區中小學生上森林防火知識課129學時，簽訂森林防火責任狀15727份，聯防協議7份，布標、標語宣傳7611條幅，五色彩旗宣傳50套，林農防撲火安全手冊6000本。

在加強野外用火方面，各級政府和林業部門嚴格執行了五個100%的野外火源管理制度，林區一律實行封山管理，在重點部位入山路口增設防火檢查站，嚴禁火種入山；進一步加大巡山護林密度，清山清林，清理盲流人員；切實落實了“五種人”的監護責任人等措施，切實把野外火源牢牢管住。

2014年，全州增設防火檢查站34個117人，增加臨時性護林員1899人，處理違規違章用火4起，處罰4人，發出限期整改通知書13份，整改率達100%。

提高應急處置能力，確保森林安全

為確保每個衛星熱點、每起森林火情在第一時間得到妥善處置，防火部門堅持24小時值班制度和領導帶班制度，嚴格森林火災信息上報和向社會發布制度。逐年加強撲火隊伍建設。目前全州共建有縣級季節性專業隊3支150人，季節性半專業撲火隊24支855人。在村一級建有義務撲火隊195支7731人。按規定的“八種火災”和12小時、6小時未能撲滅的森林火災，州、縣人民政府和州森林防火指揮部領導親臨一線協助指揮撲救，做到“打早、打小、打了”，確保了不發生大的森林火災和人員傷亡事故。

為搞好森林防火，我州各級各有關部門及森林防火指揮部成員單位，認真履行職能，齊抓共管，積極配合，協同作戰。一旦發生火情，迅速組織撲救，把損失降到最低限度。

據統計，2014年全州共發生森林火災11起，其中一般火災6起、較大森林火災5起，火災次數占省下達控制指標的10%；受害森林面積為185.66公頃，占省下達控制指標的10.4%。

據氣象資料顯示，今年，我州出現近五年以來最嚴重氣象干旱。自去年8月以來，由于降水持續偏少，我州氣象干旱發展為秋冬春初夏連旱，5月中旬，全州大部達到重度氣象干旱，至5月下旬，香格里拉市大部分地區發展為特旱。森林防火任務極其艱巨。

為打好森林防火攻堅戰，全州防火部門立足抓早抓實，強化災前防范，切實落實森林防火各項措施。據統計，1至6月份全州共發生森林火災4起，其中較大森林火災4起，火災次數占省下達控制指標的3.6%；受害森林面積為43.17公頃，占省下達控制指標的2.4%；森林受害率為0.02‰，占省下達控制指標的0.02%；森林火災當日撲滅率100%，比省下達控制指標高2個百分點；火案查處率為100%，比省政府下達考核指標高20個百分點。全州衛星熱點20個，其中重復熱點13個。為撲救森林火災出動撲火工5199工日，出動車輛535臺班，支出撲火現場施救費34.9萬元，杜絕了重特大森林火災和人員傷亡事故的發生。