迪慶：六項自主改革讓難點變亮點

香格里拉網訊 （記者 永基卓瑪） 全面深化改革工作啟動以來，迪慶始終堅持強化問題導向，深入探索重點領域和關鍵環節改革，除了積極貫徹落實中央、省委部署的改革舉措外，還緊密結合自身實際，自主決策啟動和推進六項改革，使工作中的難點變成了亮點。

開展環境綜合整治工作。在推進“跨越發展和長治久安示范區”建設過程中，針對全州大環境存在“發展環境優化不足”的問題，州委、州政府以直面問題的勇氣和務實擔當的作風，在全州范圍內開展了以“環境綜合整治，建設美麗迪慶”為主題的環境綜合整治行動。通過強力實施旅游環境綜合整治、社會治安秩序整治、城鄉市容環境衛生整治、政務環境綜合整治等12個專項行動，把環境綜合整治行動作為全面深化改革、轉變政府職能、推進依法治州的有力抓手，切實改善迪慶發展、旅游、人居“三大環境”。通過第一、二階段的集中整治，全州社會治安、旅游環境、市容環境、交通秩序、生態環境、路域環境、城市綠化、寺院環境、政務環境明顯改善，迪慶“大環境”整治初顯成效。

開展目標督查管理考核工作。為進一步強化我州各級各部門在經濟社會建設中的責任意識、服務意識和績效意識，充分調動廣大干部職工干事創業積極性、主動性和創造性，切實轉變工作作風，更好地推進工作落實，借鑒昆明等州市先進經驗，立足迪慶實際，以年初統一制定各單位年度工作目標和考核辦法，期間以目標督查管理為抓手促進各階段各項工作的貫徹落實，年終對各目標責任單位進行檢查考核，并按考核結果兌現績效的方式，開展目標督查管理考核工作，著力解決工作中存在的落實不力、效率不高、作風不實等問題。通過管理目標化、執行剛性化、監督制度化、績效導向化的目標督查管理工作，各級干部工作責任感和緊迫感明顯增強，各級各部門的工作執行力大大增強，有效促進了州委、州政府重大決策事項的貫徹落實。

開展教育綜合改革工作。我州教育綜合改革以整合優化城鄉教育資源為重點，進一步完善“分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉（鎮）辦小學、村辦學前班”的辦學思路，采取“撤、并、建”等措施，大力加強寄宿制學校建設，加快中小學校區域布局調整步伐，提高辦學的集中度，推進城鄉基礎教育均衡發展。目前，基本完成中小學區域布局調整階段性任務，基本形成布局合理、規模適當、效益較高的中小學教育體系，使中小學辦學條件得到根本改善，基礎教育實現了由分散向集中、由鞏固向提高、由普及向優質、由傳統向現代的轉變，教師安居樂教、學生安心學習、家長安居樂業的局面基本形成，全州基礎教育的質量和水平得到進一步鞏固提高。

開展藏區維穩工作。迪慶長期處于境內外敵對勢力分裂滲透破壞的前沿陣地，維護好社會穩定是全州工作的根本大局。州委、州政府始終將維護社會穩定工作擺在首要位置，以打造“平安迪慶”、創建“和諧藏區”為目標，不斷創新維穩工作思路、不斷細化維穩工作措施，不斷健全維穩長效機制。在全面貫徹黨和國家的民族宗教政策的基礎上，制定出臺了《迪慶州民族團結進步條例》《迪慶州藏傳佛教寺院管理條例》以及實施細則等地方性法規，將管理、服務、引導等方式結合起來，鞏固和深化民族宗教管理長效機制，扎實推進藏傳佛教寺院依法管理民主管理社會管理，實現藏傳佛教領域長治久安。

開展紀檢監察機關內設機構調整試點工作。迪慶州紀律檢查委員會根據“進一步明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風”的要求，出臺了《迪慶州紀檢監察機關內設機構調整試點方案》，在全省率先啟動了紀檢監察機關內設機構改革調整試點工作。州紀委內設機構改革調整試點工作的開展，將進一步優化紀檢監察機關的機構設置，明確職責定位，聚焦中心任務，更好地履行黨章和行政監察法賦予的職責，有利于深入推進我州黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

開展生態文明建設工作。迪慶高度重視生態文明建設，把“生態立州”列入四大發展戰略之一，力求在“立”字上下足功夫，積極倡導“兩座山”的生態理念，既要金山銀山，又要綠水青山。為保護好金山銀山，迪慶編制了生態建設規劃，出臺了迪慶州草原管理條例、白馬雪山國家級自然保護區管理條例實施細則、納帕海省級自然保護區總體規劃等，加強自然保護區管理工作，積極推進生物多樣性保護工作。積極探索“人下山、樹上山”的有效途徑，大力開展“生態移民”扶貧綜合開發工作。深入開展“七彩云南香格里拉保護行動”，實施集中供暖工程，有效遏止因砍薪取暖對生態的破壞，保護好“三江并流”世界自然遺產，確保迪慶永續發展。為建設好綠水青山，深入推進“森林迪慶”建設，創新性地建設了中國大陸第一個國家公園——普達措國家公園。加大人居環境整治力度，在全國首家出臺并實施禁止使用塑料袋，杜絕白色污染。加強生態環境治理，推進重點生態工程建設，大力實施退耕還林、陡坡地治理、城鄉綠化、防護林建設、天然林保護、石漠化治理、水土流失治理工程，扎實提升生態自我修復能力，迪慶重要生態屏障的作用日益顯現。