青春圓夢 團委伴成長

——共青團迪慶州委開展基層服務型團組織紀實

● 永基卓瑪 松學寶

近年來，共青團迪慶州委始終堅持用改革創新精神和法治思維思考研究共青團工作，認真開展好基層服務型團組織建設，認真貫徹落實黨建帶團建、團建促黨建、黨團共建創先爭優的工作目標。

黨建帶團建，關鍵在“帶”，根本在“建”，要增強“帶”的主動性，強化“建”的實效性。在工作中，團州委首先不斷提高認識，健全組織體系。成立了由團州委書記為全州團建工作第一責任人，三縣一區團委書記為各縣區第一責任人的基層團建工作領導小組。按照黨建帶團建的工作要求，各鄉鎮黨委書記直接領導鄉鎮基層團建工作，并與同級黨委簽訂了黨建帶團建工作責任書。通過統一思想，加強組織領導，確保了基層團建工作有人抓、有人管、有人干，形成了上下齊心、全團齊動的良好發展局面。二是把握活動契機，推進團建長廊建設。結合州委“三建三帶三創”藏區農村黨員工程的有利契機，團州委不斷推進邊疆團建長廊建設，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。以“三聽三唱三服務”和“團旗飄起來、團徽戴起來、團員動起來”活動為載體，通過組織化、社會化、網絡化和本土化的四輪驅動，以“三抓三規三同步”為措施，以“五有四好”為標準，進一步加強基層組織建設，以“全團互聯、鄉鄉上網”工程為載體，推進基層工作。通過組織化動員，構建“農村+城鎮+學校+部隊”的藏區團建組織格局，從鄉鎮到村（社區）、從村（社區）到村組，層層設置，機構健全。三是待遇留人，不斷完善隊伍建設。全州188個村級團總支書記解決了人均每月100元的工作補貼；加強團干部隊伍建設，把團干部的培養納入全州干部培訓規劃，對直屬團組織團干部開展集中調訓，實施基層團干部專項培訓計劃，采取廣泛參與、季度例會、工作研討等形式實現培訓方式的多樣化、小型化、經常化，推行團委書記為團員青年和村級、社區團干部上團課制度，切實提高團干部綜合素質。

一直以來，團州委以“四個全面”引領工作，認真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”方針，緊扣“示范區”建設目標，深入實施“四州”戰略，深化“環境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，扎實推進“五位一體”工作布局和黨的建設新的偉大工程。

團州委充分發揮青聯優勢，加強與社會各界、群眾團體的協調聯系。在信教青年中，深入開展愛國主義、社會主義教育和思想狀況調研。在節日期間，組織州青聯委員深入噶丹·松贊林寺開展以“做好事、做善事、做志愿者”為主題的送愛心活動，召開青年民族宗教工作座談會，和青年僧侶交心談心，切實幫助他們解決生活上存在的困難和問題。

為進一步做實民族團結進步工作，解決進城務工青年社會地位逐步“邊緣化”問題，正確引導和服務進城務工青年，團州委以香格里拉市三壩鄉，青海省、四川省在香格里拉城區務工的青年（14—45歲）為重點調研對象，采用問卷調查、座談、家長訪談、企業家訪談、基層蹲點等方式進行摸底調研，掌握進城務工青年在香格里拉城區真實的生存狀態，并對迪慶州境內農村閑散青少年狀況進行調研，了解他們在政治、經濟、文化和心理方面的需求，撰寫了調研報告。同時，建立健全黨委領導、政府主導、部門聯動，社會各方面參與的長效工作機制，加大進城務工青年和境內農村閑散青少年的組織、引導、服務和管理力度，探索既順應社會發展主流又符合農民工需求的進城務工青年、境內農村閑散青少年管理模式和方法，實現對這一群體的合理引導，為構建和諧迪慶、平安迪慶貢獻青春才智。

近年來，團州委圍繞中心、服務大局，充分發揮共青團組織生力軍和突擊隊作用，組織動員廣大青年在全州改革發展偉大實踐中建功立業、奮發成才。一是積極參與推動經濟發展方式轉變。各級團組織積極組織引導青年參與技能培訓，精心組織青年職業技能大賽、科技大賽和“青年崗位能手”、“青年文明號”等競爭性評選活動，引導青年發揚愛崗敬業、追求卓越的職業精神。充分發揮共青團聯系青年人才的橋梁紐帶作用，動員廣大青年參與迪慶園區經濟、民營經濟、縣域經濟、高原特色農業、“美麗鄉村”等方面的建設。二是積極參與社會建設和社會治理。積極探索社會化運行機制和事業化發展模式，找準切入點，策劃項目，逐步建立共青團和相關青年組織承接政府公共服務的長效機制。繼續深化青年志愿者行動，主動適應志愿服務網絡化、自主化、小型化的特點，推進青年志愿服務社會化、專業化、常態化改革。進一步加強社會各行業青年志愿者協會建設。持續開展“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，使活動深入人心，融入群眾的日常生活，成為一種社會管理新常態。三是做好支援迪慶藏區工作。根據中央和團中央援藏會議精神和云南上海共青團對口支援迪慶藏區工作會議有關要求，積極整合各方面資源，繼續在形成對口支援機制上下功夫，在教育援藏、就業援藏、人才援藏、項目援藏等四個方面上精準發力，促進迪慶經濟社會發展。四是認真貫徹執行州委、州政府有關梅里雪山文化年安排部署，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神，堅持“熱情服務、方便游客”的原則，全面動員廣大團員青年參與梅里雪山文化年轉山活動志愿服務。

近年來，團州委實施“七彩云南香格里拉青春建功保護行動”“環境綜合整治、建設美麗迪慶”專項行動，廣泛開展環保宣傳、植綠護綠、生態監護，建設云南聯通迪慶青年生態林150畝，投入資金20萬元。以“貸免扶補”項目為載體，引領青年投身經濟建設主戰場，幫助622名創業青年獲得貸款3768萬元；扶持小額擔保貸款創業37人，發放金額210萬元；“YBC”青年創業計劃扶持45名青年創業，發放創業貸款220萬元；推進“兩個10萬元”工作，扶持20家微型企業創業。積極開展“子元愛心助學行動”“民政愛心助學”“嘉苑愛心助學”“愛心助學”“愛心圓夢大學”“陽光貝貝公益活動”等，累計收到社會各界愛心捐款651.7萬元，共資助4524名貧困學生。

截至2014年底，我州共有團員21182人，基層團委33個（含4個團工委），團總支147個，團支部1235個，“兩新”團組織156個，駐外流動團組織4個。他們在推動迪慶建設全國藏區跨越發展和長治久安示范區進程中積極貢獻青春力量。