奧巴馬非洲行“秀”多“實”少

“奧巴馬這次對非洲的訪問做得太少也太遲。”這是非洲和不少其他國際輿論對這位美國總統“省親行”的感受。其實這樣的評價并不驚訝，只要捋一捋美國以往對非政策就不難看出，美國對非洲的作為往往口惠而不實。

如英國《衛報》所說，雖然奧巴馬有著“非洲血統”，但卻沒有轉化為有意義的行動。

事實上，長期以來，非洲在美國對外政策中并不占優先地位。作為美國歷史上第一位非洲裔總統，奧巴馬２００８年當選后，引發非洲人對美非關系新發展的期待。德國《商報》就此評價說，很多非洲人深感失望。

這位美國總統在其第一個任期內一直“冷落”非洲，出訪的４０多個國家中，只有加納一國位于撒哈拉以南非洲。甚至在奧巴馬這一首訪后，白宮用了三年才公布美國對撒哈拉以南非洲的戰略，而法國《世界報》網站的評價是，“這項戰略基于四個平庸到極致的核心：發展、和平進程、民主和醫療”。

出于國內政治需要，奧巴馬在第二個任期內開始對非洲采取“大動作”，這其中包括奧巴馬在２０１４年美非峰會上宣布３３０多億美元的對非經貿合作項目和２０１３年提出計劃斥資７０億美元設立的“電力非洲”援非項目。

然而，奧巴馬口中的美國對非洲重視當然不是幾個口頭承諾就能讓人信服。就拿“非洲電力”這個被奧巴馬政府視為旗艦發展項目來說，兩年多過去了卻未有絲毫進展，且因資金嚴重不足面臨夭折。奧巴馬此次訪肯也不得不辯解稱“即使在美國，花一年多時間也不一定能建成一個電站”。

可笑的是，奧巴馬一方面為自己的“空頭支票”辯解，另一方面又作出新的承諾，稱將在反恐、基建、青年創業方面為肯尼亞等非洲國家提供幫助和資金支持。而今年５月美國務卿克里訪肯時，曾承諾肯尼亞政府的１億美元反恐資金，至今未有任何落實消息。

兌現承諾遙遙無期是一方面，而美國等西方國家在援助非洲時還往往“居高臨下”并附加條件，把自己的理念和意識形態強加于人。如一些肯尼亞分析人士所言，美國口口聲聲說是非洲的“天然伙伴”，實則完全是出于自身利益。

奧巴馬也不例外，他上任以來多次稱非洲為“伙伴”。伙伴意味著相互尊重，平等相待。但當肯尼亞在修路、醫療和脫貧領域對外申請援助時，美國等西方國家只在肯尼亞滿足其提出的條件時才會提供援助。

在內羅畢大學專家約瑟夫·翁賈拉看來，“美國接近非洲的出發點都是認為非洲人應該聽命于美國。改變這種態度會有好處。”

可見，缺少真誠態度、只會耍嘴皮子的訪問難以給非洲帶來機遇，就算刷再多存在感，也不過是一場打著“親情牌”的個人政治秀。(新華網)