州十二屆人大常委會召開第66次主任會議

李燦光主持

香格里拉網訊 （記者 楊勇） 7月31日，州十二屆人大常委會召開第66次主任會議。州人大常委會主任李燦光主持會議。

會議聽取和審議了州法院等三個州級部門2015年上半年部門預算管理和執行情況報告以及對州人民政府關于《全州保障性安居工程建設及管理情況落實情況報告》審議意見的落實情況報告。

依照新修訂的《預算法》要求，今年州人大常委會在州級137個預算單位中，隨機選取了州法院、州住建局、州人社局3個部門，監督對各部門上半年部門預算管理和執行情況。

會議指出，總體來看，各部門預算執行情況良好，做到了專款專用，對財政預算資金的使用，各部門均建立了專門的管理制度和審批制度，特別是中央八項規定以及反對“四風”等專題教育活動開展后，各部門三公經費明顯下降，存在的不足主要體現在：對新《預算法》學習領會不夠，報告還不夠規范；未能體現預算執行過程中的強化執行力；各部門的預算執行進度不一，一定程度影響了財政資金效益的發揮。

會議要求，各部門主管領導、分管領導和財務人員要認真學習貫徹新《預算法》，加強對上年結余、結轉的資金，確保資金安全。要加快預算執行進度，強化預算資金安排使用的責任，把預算編制、資金安排、使用效果的責任明確到每個部門和主要責任人，努力提高部門預算管理水平和資金的使用效益。要嚴格預算執行管理，細化部門預算，提高年初預算的到位率，在年度執行過程中不隨意增、減支出，嚴禁超預算和無預算安排支出。

財政部門要提高預算的科學性、準確性、完整性，并盡快推進預算的績效管理改革，建立起符合我州實際的預算績效評價指標和方法體系，將績效融入預算編制、執行、監督全過程，確保財政資金取之于民、用之用民。

就全州保障性安居工程建設及管理情況，會議指出，一年來州政府及相關職能部門認真落實審議要求，各項工作取得了新成效。目前，各縣（市）規劃已基本完成和上報，按照“自上而下、量力而行、合理建設”的原則，今年全州新增295套保障房，比去年下降71.9%，體現了合理建設原則。通過統一租金標準、放寬準入條件、先租后售等一批政策的出臺，解決了以往租金不統一、保障房入住率不高，以及保障房建設資金壓力大等問題。通過嚴格落實保障房分配“三級審核、三級公示”政策，確保分配的公平、公正、公開，在全州逐步推廣物業管理模式等系列措施，實現了保障房的規范化管理。除積極向上爭取項目資金支持外，我州還探索了政府和社會資本合作模式，鼓勵民間資本進入，減輕了財政負擔，實現了政企雙贏。

會議建議州政府從三個方面著手全州保障性安居工程建設及管理。一是要避免盲目建設造成資產閑置，繼續開展好先租后售、政企合作等工作，有效解決目前政府負擔重，相關建設資金不足等問題；二是配合我州城鄉建設步伐，加強保障性安居工程相關配套設施建設，使我州保障房建設與城鎮化實現同步發展；三是進一步完善準入和退出機制，不斷提升管理水平。通過加大對住房保障隊伍的建設力度，建立健全相關部門與社區協作配合的審查機制，對保障房源、保障對象進行動態管理，建立梯次保障和退出機制，確保全州住房保障事業持續健康發展，為改善全州低收入人群居住條件、促進社會公平作出積極貢獻。

副主任和仕聰、楊學良、白嘎、楊鳳喜、普魯華，秘書長楊建華出席會議。

州委常委、副州長農布央宗，州人民法院院長鮑順明，州住建局、州人社局、州財政局、州審計局負責人，州人大副秘書長及各委室負責人列席會議。