把保家衛(wèi)國的責(zé)任扛在肩上

——維西縣加強(qiáng)國防教育紀(jì)實(shí)

●楊洪程

近年來，維西縣委、政府認(rèn)真貫徹《國防法》《兵役法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“國無防不立，民無防不安”的理念，高度重視依法推動(dòng)全民國防教育，增強(qiáng)公民國防意識(shí)，加強(qiáng)國防建設(shè)，把保家衛(wèi)國的責(zé)任扛在肩上。

提高認(rèn)識(shí) 健全機(jī)制

近年來，維西縣不斷加強(qiáng)國防教育。該縣成立國防教育委員會(huì)，設(shè)置專門的國防教育工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期的人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整國防教育委員會(huì)成員和工作機(jī)構(gòu)人員，保持始終有人管、有人抓這項(xiàng)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保國防教育工作層層有人管有人抓。

縣領(lǐng)導(dǎo)班子始終把國防教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入工作日程，在全縣上下大力營造濃厚的大國防氛圍。每年堅(jiān)持把學(xué)習(xí)國防理論納入全縣各級中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)規(guī)劃，抓好落實(shí)，并將國防教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和普法教育內(nèi)容，作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容之一，做到年初有安排、平時(shí)有檢查、年終有考核和總結(jié)表彰。

強(qiáng)化宣傳 凝聚共識(shí)

近年來，維西縣委、縣政府以提高全民國防意識(shí)和推進(jìn)國防后備力量建設(shè)為重點(diǎn)，以紀(jì)念中國人民解放軍建軍節(jié)、軍民共建新農(nóng)村、“千促”暨“四群”教育等活動(dòng)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng)為載體，廣泛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的國防教育和“雙擁”宣傳活動(dòng)，使公民掌握基本的國防知識(shí)。

維西縣依托國防教育基地提高宣傳效果，到目前，建成國防教育基地2個(gè)，在全縣在交通要道和縣城黃金地段設(shè)置雙擁宣傳標(biāo)牌12幅，書寫宣傳標(biāo)語300多幅；在金融系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、車站、購物商場等公共場所設(shè)立為軍人服務(wù)標(biāo)志26多個(gè)。

縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年參加2至3次“軍事日”或“軍營活動(dòng)日”活動(dòng)，強(qiáng)化國防意識(shí)。在中國人民解放軍建軍節(jié)到來之際，縣政府籌集資金，邀請縣內(nèi)文藝團(tuán)體，在部隊(duì)駐地舉辦了“情系子弟兵”文藝晚會(huì)，受到部隊(duì)官兵及家屬的熱烈歡迎。邀請老年科技工作者到軍營開展科普宣傳教育活動(dòng)，在全縣干部職工和各中小學(xué)生中開展了“愛我中華、情系國防”知識(shí)競賽活動(dòng)；舉行了“國防在我心中”千名中小學(xué)生國防教育簽名活動(dòng)，收到了良好的宣傳教育效果。在中國人民解放軍建軍節(jié)到來之際，維西縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了由縣雙擁辦和縣人武部組織的“軍事日”活動(dòng)；召開了由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、駐軍部隊(duì)首長、企事業(yè)單位、縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人參加的維西縣慶“八一”軍地座談會(huì)。

3年來，該縣先后組織召開國防教育工作安排會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、軍地聯(lián)系會(huì)3次，縣鄉(xiāng)兩級舉辦軍民聯(lián)歡晚會(huì)4場（次）、軍地座談會(huì)3次，開展軍事日、軍營日活動(dòng)6次，實(shí)彈射擊8次，報(bào)刊及廣播電視宣傳40多篇（次），在慶祝八一建軍節(jié)期間，全縣展覽雙擁圖片380多幅，演出文藝節(jié)目6場（次）。在每年征兵期間，維西縣電視臺(tái)連續(xù)播放《國防法》《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，增強(qiáng)人民群眾依法履行國防義務(wù)的觀念，激發(fā)了廣大青年踴躍參軍的熱情，每年按規(guī)定圓滿完成征兵任務(wù)，23年無責(zé)任退兵，無非戶口所在地入伍問題。駐維西部隊(duì)在官兵中開展“社會(huì)主義榮辱觀”、“當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀”等教育活動(dòng)和“服從服務(wù)大局，共建第二故鄉(xiāng)”、“爭當(dāng)優(yōu)秀士兵”等擁政愛民活動(dòng)。全縣干部職工、部隊(duì)官兵、學(xué)生受教育面達(dá)到92％，群眾受教育面達(dá)到83％以上。在全縣民兵集訓(xùn)和民兵整組期間，通過集中授課和下發(fā)教案的形式，有針對性地為民兵和預(yù)備役人員上好國防教育課，每年不少于10課時(shí)；堅(jiān)持把中小學(xué)校學(xué)生作為國防教育的重點(diǎn)對象，在中學(xué)開設(shè)國防教育課，每學(xué)期不少于8課時(shí)。堅(jiān)持組織新生進(jìn)行軍訓(xùn)，通過組織學(xué)生讀國防書、看國防報(bào)、唱軍歌、升國旗等形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的國防觀念。通過發(fā)放宣傳資料、播放愛國主義題材的影視和開展擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)，將國防教育深入到廣大農(nóng)村，有效推動(dòng)了國防教育的普及。

搞好結(jié)合 齊頭并進(jìn)

“天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”重視和支持國防建設(shè)是國防教育成果的具體體現(xiàn)。近年來，維西縣委、縣政府把國防教育與“雙擁”工作有機(jī)結(jié)合起來，在強(qiáng)化國防教育中促進(jìn)“雙擁”工作；在推進(jìn)“雙擁”工作中加強(qiáng)國防教育、增強(qiáng)公民國防意識(shí)，國防教育與“雙擁”工作齊頭并進(jìn)。

擁軍優(yōu)屬彰顯各級黨委、政府和各族人民“強(qiáng)我國防、興我武裝”情懷。維西縣委、政府把武裝工作納入重要議事日程，在了解到縣人武部的營房建設(shè)于上世紀(jì)50年代初，年久失修，冬不避風(fēng)、夏不遮雨，官兵工作辦公和生活條件比較差的情況后，縣委、政府班子表示：“不管維西財(cái)政怎么困難，一定要支持人武部硬件和軟件建設(shè)。”縣委、縣政府投入資金支持人武部新建綜合辦公樓、公寓樓、民兵訓(xùn)練基地、彈藥庫值班室和民兵之家建設(shè)，建成了迪慶州第一個(gè)A類標(biāo)準(zhǔn)的“青年民兵之家”，人武部全面正規(guī)化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。該縣在財(cái)政拮據(jù)的情況下，千方百計(jì)擠出資金大力支持維西縣消防大隊(duì)營房建設(shè)，購置器材裝備，配備專用消防車7輛，落實(shí)人員編制成立由15人組成的消防中隊(duì)，強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，并無償劃撥消防大隊(duì)整體搬遷建設(shè)用地，縣財(cái)政將消防經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。在新城區(qū)為武警中隊(duì)劃撥了新駐地建設(shè)用地，新建維西縣武警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房和購置維穩(wěn)器材，將武警中隊(duì)“四項(xiàng)”設(shè)施費(fèi)、維穩(wěn)裝費(fèi)和官兵每人每天8元的生活補(bǔ)助費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。投入資金幫助人武部建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)施，為消防大隊(duì)購置消防車輛器材裝備和消防人員防護(hù)裝備，為武警中隊(duì)建設(shè)綜合訓(xùn)練場。積極籌集資金慰問組駐維西部隊(duì)，按時(shí)足額撥付軍隊(duì)離退休人員安置經(jīng)費(fèi)，撥付縣武裝部各類經(jīng)費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)、民兵裝備器材購置經(jīng)費(fèi)、民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、縣武警中隊(duì)經(jīng)費(fèi)和縣雙擁辦工作經(jīng)費(fèi)。

縣委、政府高度重視民兵隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《民兵“建管訓(xùn)用保”工作實(shí)施方案》，擠出100多萬專項(xiàng)資金支持應(yīng)急民兵隊(duì)伍建設(shè)，在縣城組建了一支350人的城市應(yīng)急民兵分隊(duì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了60至100人不等的民兵維穩(wěn)處突、治安巡邏、森林滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，還組建成立了“白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)滇金絲猴民兵護(hù)衛(wèi)分隊(duì)”，建成了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急民兵隊(duì)伍。縣委將10位基層人武部長都納入了同級黨委委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長在著重抓好武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)的同時(shí)，積極參加地方全面建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將具備初中以上文化，年齡在35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人納入“鄉(xiāng)村人才信息庫”，62名退伍軍人被充實(shí)到鄉(xiāng)村干部的后備人才隊(duì)伍，將21名退伍軍人培養(yǎng)成村“兩委”和村民小組干部，將46名退伍軍人培養(yǎng)成致富帶頭人。

近年來，該縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，使影響和困擾部隊(duì)、軍人及優(yōu)撫對象的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了較好的解決，重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到全面落實(shí)；積極探索推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，積極推行“自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”安置辦法，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵。全縣各級黨委、政府按照“扶貧先扶優(yōu)”的原則，將扶持優(yōu)撫對象脫貧奔小康工作列入全縣扶貧計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定《維西縣優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助辦法》，在全縣初步建立了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療為依托，醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療優(yōu)惠、大病救助為補(bǔ)充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象的“住房難”、“生活難”、“治病難”基本得到解決。

擁政愛民彰顯人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，駐維西部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全力開展擁政愛民活動(dòng)，視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，情系人民群眾，支援地方建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

維西縣委、政府和駐維西部隊(duì)突出藏區(qū)維穩(wěn)重點(diǎn)，全力抓好全縣的維穩(wěn)力量建設(shè)工作。“3·14”事件發(fā)生后，縣委、政府班子和縣人武部，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任意識(shí)，迅速在縣人武部成立了由縣委、縣政府、縣人武部、公安、武警、政法和統(tǒng)戰(zhàn)部門等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的維西縣維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部，組織制定出臺(tái)了《維西縣藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。駐維西部隊(duì)和應(yīng)急民兵在維穩(wěn)處突任務(wù)中，積極參加社區(qū)治安巡邏、守控重要交通要道、守護(hù)重要目標(biāo)和要害部位、保護(hù)珍貴動(dòng)植物，連續(xù)實(shí)現(xiàn)“3·14”等敏感節(jié)點(diǎn)“大事不出，小事也不出”的目標(biāo)，構(gòu)筑起反滲透、反分裂，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的鋼鐵長城，推進(jìn)維西縣跨越發(fā)展和長治久安做出了積極貢獻(xiàn)。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，駐維西部隊(duì)先后出動(dòng)官兵投身搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，參加交通事故搶險(xiǎn)救援、山體滑坡等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和處理治安案件，積極參加滅火救災(zāi)，展現(xiàn)了子弟兵“愛人民、為人民”的本色。

維西縣通過不斷加強(qiáng)國防教育，讓“保衛(wèi)國家的和平與安寧，是每一個(gè)公民不容推卸的義務(wù)”的認(rèn)識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，激發(fā)了公民的愛國熱情，促進(jìn)了國防建設(shè)。2013至2014年度，維西縣榮獲云南省雙擁先進(jìn)縣榮譽(yù)。