——保和鎮創建基層服務型黨組織紀實

近年來，維西縣保和鎮黨委圍繞提升基層黨組織服務能力這條主線，抓牢“三建三創六服務”，加強基層黨組織建設，增強服務意識，提高服務能力和效能，不斷開創保和鎮科學發展、跨越發展、和諧發展新局面。

抓實“三建”， 夯實服務群眾基礎

保和鎮黨委通過建陣地、建隊伍、建陣地，完善服務功能，提升基層黨組織服務群眾能力。實施“領頭雁”工程，配強11個村（社區）37名村“兩委”干部。以作風建設為主線，加強對機關干部和村（社區）“兩委“班子的管理教育，嚴格按照推薦制、公示制、票決制和責任追究制“四項制度”，嚴把黨員入口關，著力培養高素質、年輕且能力強的黨員隊伍，深化“把服務骨干培養成黨員、把黨員培養成服務骨干、把黨員服務骨干培養成基層干部”的“三培養”活動，建設服務隊伍，提高服務能力。2012年來，先后投入近500多萬元新建和改（擴）建南路社區、白鶴山社區和臘八底村“兩委”辦公場所。先后投資20多萬元修繕了十字街社區、羅馬村總支及3個支部活動場所。11個村（社區）配套建設了遠程教育終端站點、為民服務站、農家書屋、農村醫療衛生室、文化娛樂場地，真正發揮村級陣地決策議事中心、教育管理中心、文化活動中心、為民服務中心作用。認真落實黨建工作責任制，分領域層層簽訂黨建工作目標管理責任書，定期召開農村基層黨組織建設工作會議，及時研判、部署黨建工作。建立班子成員黨建工作聯系點制度，明確黨委班子成員黨建工作責任，切實加強對村黨總支黨建工作的指導。按基層黨組織優化設置要求，通過村組聯建，在黨員人數10人以上的村（居）民小組設立黨支部，優化組織設置，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作。

落實“三化”，提升服務群眾效能

該鎮黨委扎實落實“三化服務”工作機制，在推進“三化服務”中提升基層黨組織服務效能建設，推進改革發展、促進社會和諧穩定、改善民生。

服務工作項目化。把創建任務分解為具體項目，實施扶貧推進和基層黨建整鄉“雙推進”，鼓勵和幫助農村黨員群眾創業致富，做到把項目抓在手上、抓出成效。發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，積極推進棚戶區改造項目，市政建設征地拆遷協調工作，維通二級油路實物指標調查及征地拆遷協調工作，托巴水電站蘭永安置點基礎設施建設征地協調工作，讓推進城鎮化發展的成果惠及民生。服務美麗鄉村建設。啟動拉日村克施科組24戶投資127.4萬元的異地搬遷項目，完成高泉村、拉日村投資381萬元的“以工貸賑”等項目，大力開展環境綜合整治行動，讓美麗鄉村建設的成果惠及民生。

服務工作集成化。鎮黨委以資源整合和功能整合，推進“綏江經驗保和化”工作，形成結對包保“一家親”，民情辦理“一條龍”、決策共商“一條心”、信息公開“一扇窗”、鎮村共建“一盤棋”的“五個一”服務群眾的格局和工作方法，實現各部門人、財、物資源及服務內容、服務方式的深度融合，提高服務集成化水平。建立“123”服務體系：建立一套鎮村兩級集綜合協調、便民服務、信息發布、成果展示為一體的服務網絡平臺，搭建了為民服務的快速通道；組建二支服務隊伍；建立鎮村社三級服務體系，著力打通聯系和服務群眾“最后一公里”，全面貫徹落實黨的惠民政策，全面抓好群眾醫療保險、養老保險、低保、民政救助等民生問題的信息收集、數據上報、資金發放等工作。充分發揮組織、黨員、群眾的作用，形成組織聯建、服務聯辦、制度聯創的“三聯”服務機制，建立以鎮黨委為樞紐點，對上連接系統，對下延伸系統，發揮承上啟下作用，指導和支持村（社區）創建基層服務型黨組織；認真開展機關黨員社區報到服務和軍地共建黨組織活動，共同開展形式多樣的服務群眾活動；開展黨員志愿服務、黨員結對幫扶、慰問困難黨員等活動，推行領導干部“包村聯戶”“機關黨員包組聯戶”制度。

服務工作網絡化。運用網絡信息技術手段，構建鄉村組三級網絡服務體系，提高服務效率，構建網格化服務，變群眾跑為干部跑、干部跑為網絡跑，建立了鎮級綜治維穩中心、村級綜治維穩點、村民小組維穩信息員三級維穩服務體系，實現了網絡管理，“無盲點、無漏洞”；實行“4+1”工作法。加大社會矛盾糾紛的調處力度，2014年，共調處各類糾份281起，調處率達100%，加強宗教寺廟堂點的愛國主義教育，嚴厲打擊“法輪功”“門徒會”等邪教組織和人員，構建和諧社會。

由于不斷提升服務型基層組織效能建設，在迪慶州2013和2014年度“三農”工作考核中，保和鎮連續兩年名列前茅，受到上級黨委政府表彰。（楊洪程）