云南省新規：政府可以購買6類社會服務 違規購買下一年經費打水漂

今年云南省省級政府向社會組織購買服務目錄項目資金共計1.2億余元，相較去年增加了9339多萬元，這筆錢政府該怎么花呢？日前，云南省政府網站公布了《云南省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，這也意味著我省政府如何向社會購買服務終于有了標準。

誰可以購買社會服務？

各級行政機關、參公事業單位可購買

《實施意見》明確，政府購買服務的主體是各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業單位。納入機構編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及本單位的履職服務，根據實際需要，也可實施購買服務。但在政府購買服務的實施中，要與事業單位分類改革、社會組織管理等制度相銜接，堅決防止一邊購買服務、一邊養人辦事。到2017年，全省基本建立起比較完善的政府購買服務制度，公共服務水平和質量顯著提升。

哪些單位可以承接？

社區組織、企業、機構均有機會

按照規定，承接政府購買服務的主體包括依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。購買主體應當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。

哪些服務可由政府埋單？

基本公共服務等項目可向社會購買

《實施意見》明確，除應當由政府直接提供、法律法規另有規定或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買，以及不屬于政府職責范圍的服務項目外，基本公共服務和非基本公共服務事項均可通過政府購買服務的方式，逐步交由社會力量承擔。在購買過程中，購買與承接雙方應遵循編制購買計劃、公示購買信息、確定購買方式、簽訂購買合同、合同驗收結算等操作流程。

如何監管？

企業冒領財政資金將“停牌”3年

如何保障政府購買社會服務順利進行，并有效進行監督呢？《實施意見》明確，對不按照規定使用資金或未按合同完成購買服務工作量的購買主體，財政不再撥付下一年度購買經費；對違法違規行為，按照規定予以處罰、處分或移交司法機關處理。此外，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法給予行政處罰，3年內不得介入政府購買服務；對在政府購買服務工作中作出突出貢獻、取得良好社會和經濟效益的社會力量，可成為下一年度購買服務計劃項目的優先選擇主體。

春城晚報