中美為氣候變化議程注強大政治動力

為氣候變化議程注入強大政治動力——專家談《中美元首氣候變化聯合聲明》

中國國家主席習近平對美國進行國事訪問期間，《中美元首氣候變化聯合聲明》于９月２５日發表。這一聲明引起多國官員和專家的關注。他們認為，通過這份聲明，中美兩國發出了走低碳發展道路的強烈信號，中國還表明了對其他發展中國家在低碳發展領域慷慨援助，以及推動全球氣候談判的真誠愿望。

在評價這份聲明時，一些國家官員、專家和媒體用得最多的詞就是“領導力”——引領全球氣候變化議程的政治動力。

傳遞轉向低碳增長的信號

法國外交部長、巴黎氣候變化大會主席法比尤斯：尤其高興的是，《中美元首氣候變化聯合聲明》強調了向低碳經濟轉型的戰略，這一戰略有利于各國經濟在本世紀末之前變得更加低碳和可持續。而聲明中所包含的中國于２０１７年啟動全國碳排放交易體系、美國在電力和交通等領域繼續減少碳排放等內容，反映出中美兩國在應對氣候變化方面正在加速采取具體措施。

美國卡內基國際和平基金會亞洲項目高級研究員維克拉姆·尼赫魯：中國宣布將啟動全國碳排放交易體系，顯示中國對貫徹應對氣候變化的政策是認真的。其實回想起來，碳交易體系已經在中國數個省份存在一段時間了。現在習近平主席宣布將其擴展成為一個全國性的交易體系。

英國格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所主席尼古拉斯·斯特恩：中國和美國已認識到巴黎大會后減排努力需逐步加強，并為此采取實際行動，這是非常好的事情。中國計劃在２０１７年啟動全國碳排放交易體系，這是一項重要的政策舉措，能幫助中國更好地推動碳減排。加上相關的稅收政策、法規和標準，可限制每年的溫室氣體排放，并最終將排放量降下來。

體現助力南南合作的慷慨

法國國際關系研究所氣候問題研究員奧雷利·富爾：中國承諾提供２００億人民幣（約３１億美元）建立“中國氣候變化南南合作基金”，以幫助其他發展中國家應對氣候變化，彰顯出中國與眾不同的態度。這無疑也是中國在外交上的重要進展。

斯特恩：很重要的一點是，高收入國家為低收入國家提供支持，讓它們能夠按照相關規劃逐步向低碳經濟發展模式轉變，這也能讓低收入國家更從容地應對氣候變化帶來的影響。中國承諾為其他發展中國家應對氣候變化提供資金支持，這展現了中國在這方面的杰出領導力。新技術的發展和部署對碳減排來說也具有非常重要的作用，我希望中國和美國在這方面能夠加強合作。

世界銀行副行長兼氣候變化特使蕾切爾·凱特：我們必須幫助每個經濟體朝低碳方向發展，必須從資金方面提供支持，特別是向最不發達國家。非常重要的一點是發達國家履行此前承諾，即到２０２０年每年提供１０００億美元資金，用于解決發展中國家的需要。中方在聲明中宣布將出資支持其他發展中國家應對氣候變化，這一慷慨舉動絕對是一個新舉措，得到非常積極的反響。

彰顯推動氣候談判的真誠

法比尤斯：在巴黎氣候變化大會召開前約兩個月之際，《中美元首氣候變化聯合聲明》的發表傳遞了中美兩國積極應對氣候變化的強烈信號，有助于調動氣候談判各方的積極性。

法國國際關系研究所能源中心主任瑪麗－克萊爾·奧恩：近年來，中國的確將治理環境放到了同發展經濟、消除貧困同等重要的位置。在聲明中，中國在加強發展可再生能源和促進低碳經濟發展等方面均制定了明確目標。中國已做好準備積極參與到有關氣候問題的國際談判當中，并為推動談判的成功貢獻力量。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯：《中美元首氣候變化聯合聲明》非常重要。這表明兩國正共同承擔責任，同時也向世界作出表率：共同努力會比單獨行動取得更大成就。中美兩國在一些議題上有不同的立場和觀點，但我們看到，這幾年這兩個大國在氣候變化議題上正相向而行。兩國在應對氣候變化上的合作表明，氣候變化關乎全球利益。（綜合新華社記者張雪飛、張家偉、唐志強、倪紅梅報道）