州住建局加強安全生產專項整治

香格里拉網訊 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的安全生產總要求，州住建局以問題為導向，嚴格標準、細化管理，以實事求是的態度，于10月對州屬在建房屋建筑、市政工程住宅20個項目工程進行安全生產大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。

嚴查施工企業、細化準入管理、落實安全責任。 一是檢查監管對象企業印制張貼五落實規定掛圖的情況、規模以上企業完成“五落實五到位”情況以及配備注冊安全工程師情況；二是檢查《安全生產法》宣貫情況、安全生產標準化建設情況、隱患排查治理和整改情況；三是納入省安全生產大檢查長效機制管理系統的企業是否依據有關標準規范，開展自檢自查并梳理匯總發現的隱患和隱患整改情況，逐月進行網上申報的情況以及結合本次大檢查重點開展自檢自查的情況。

嚴查施工項目、細化工地管理、落實主體責任。 一是檢查建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位安全生產責任落實情況；二是檢查建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養等制度落實情況；三是檢查模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場檢測等制度落實情況；四是檢查建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證及實施情況；五是檢查施工現場消防制度和配備消防器材情況，施工現場消防隊伍及消防預練的情況；六是檢查施工現場材料倉庫、電焊、氣焊、易燃易爆品管理等消防制度落實情況；七是開展危險因素和崗位風險點辨識排查、警示牌設置情況，高危險性作業全部實施作業審批管理的情況；八是落實承包或承租單位安全生產管理，簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責的情況；九是以預防自然災害引發生產安全事故為重點，排查整治汛期安全生產隱患的情況；十是應急救援能力建設全覆蓋情況。

嚴查市場行為，細化市場管理，落實技術責任。 一是查施工、監理、檢測等企業的相應資質或超越資質范圍承攬工程的行為；二是果施工、監理、監測企業違法分包、轉包和掛靠的行為；三是查監理企業不按有關規定要求實施監理，存在虛假監理、見證取樣等行為；四是查檢測企業出具虛假檢測報告等行為；五是查施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核證書以及特種作業人員誤操作資質證書而從事施工活動的行為；六是查項目負責人、監理工程師和其他持證上崗人員不到位的行為和未執行其他有關法律法規和工程建設強制性標準的行為；七是查省外企業未辦理入滇、入州建筑業企業登記手續、項目及項目管理人員基本信息登記手續的，或現場實際施工管理人員與填報的項目及項目管理人員基本信息登記不一致的行為。

嚴查招投標行為，細化招投標管理，落實監管責任。

一是檢查是否有招標人設置過高、過多資質等情況，以及是否存在特定地域業績及獎項作為招標條件等不合理條件排斥潛在投標人或者投標人的行為；二是檢查是否有投標人掛靠、租借資質或以其他方式弄虛作假參與投標的行為；三是檢查招標投標活動中是否存在圍標、串標的行為；四是檢查施工現場與投標文件中是否存在設備、主要人員配置不一致且未到建設行政主管部門進行變更備案的行為；五是檢查是否存在招標人與中標人簽訂的合同未備案或簽訂陰陽合同的行為；六是檢查是否存在招標代理機構無資質代理、超資質代理、資質過期仍在代理的，是否有不具備開展業務必要條件的行為；七是檢查是否存在未取得施工許可證開工的或對取得施工許可后，有發生條件變化、延期開工、中止施工等，未按規定辦理相關手續的行為。

嚴查施工方案，細化施工管理，落實施工責任。 突出整治基坑支護、土方（隧道）開挖、腳手架、模板工程及支撐體系、起重機械安裝吊裝及拆卸5類分部分項目工程，抓好施工現場作業前的施工方案編制，施工方案必須驗收合格后方可進入下道工序5項規定的落實情況。一是檢查貫徹落實有關質量、安全管理文件的情況，建設單位報建手續和基本建設程序相關要求手續的落實情況；二是檢查各方責任主體的質量、安全行為和各執業人員到位情況，檢查各方責任主體和執業人員執行國家法律、法規和工程建設強制性標準的情況；三是檢查工程質量兩年專項行動突出問題的整改情況；四是檢查工程實體質量情況，重點檢查建筑地基基礎、主體結構、抗震設防的設計質量和施工質量，檢查施工現場安全措施及安全防護情況；五是檢查建筑工地食堂、食品安全情況；六是檢查建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持證特種作業資格證上崗、是否接受崗前安全技術交底并按照相關操作規程進行施工；施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣瓶是否設有專用倉庫、施工現場消防安全措施是否到位等情況；七是檢查施工企業對施工現場作業人員的艾滋病防治和環境衛生工作情況。

通過以上五個方面的檢查，州住建局對州屬施工企業存在施工單位、監理人員不到位、施工用電不規范、外腳手架搭設不規范、內頁資料與施工不同步、簽字簽章不全、各施工方案無針對性、施工現場管理混亂等問題進行整治，共下發質量安全檢查執法建議書2份、安全生產隱患通知書5份、工程質量治理兩年行動突出問題檢查表以及建筑施工轉包違法分包等違法行為表22份。對存在問題的各施工單位，嚴格要求限期整改，待整改完畢經現場監理驗收合格，并上報州住建局復查合格后，方可復工。 （州住建局城鄉科供稿）