云南四大舉措力促迪慶藏區同步奔小康

　新華網昆明11月23日電（記者龐明廣）記者從23日召開的云南省委第二次藏區工作會議上獲悉，云南將從提升自我發展能力、保障改善民生、緊抓生態建設、加強對口支援等四方面加快迪慶藏區全面建成小康社會步伐。

近年來，云南迪慶藏區保持經濟持續較快發展、民生持續改善、社會持續和諧穩定、民族團結不斷鞏固的良好局面。2010至2014年，迪慶州地區生產總值由77.1億元增加到147.2億元，年均增長15.8%；農村常住居民人均收入由3347元增加到5865元，年均增長16.6%。經濟社會發展主要指標增速在全國十個藏族自治州中保持前列。

云南省委提出，到2020年，全省藏區貧困人口要全部脫貧，迪慶州城鄉居民人均可支配收入達到全省平均水平。實現這些目標，必須立足迪慶藏區實際，創新發展模式，從提升藏區自我發展能力、保障改善民生、緊抓生態建設、加強對口支援等方面入手，走出一條云南特色的藏區跨越發展之路。

在提升藏區自我發展能力方面，云南省委表示，要著力推進基礎設施建設，規劃建設連通藏區的重要鐵路、公路和航空線路；大力發展葡萄、青稞等高原特色農業及清潔能源等高效綠色生態工業，做強“香格里拉”“茶馬古道”等重點旅游品牌，建設全國藏區最具特色的國際旅游目的地。

在保障改善民生方面，云南省委要求，要按照精準扶貧要求，分類扶持貧困家庭，多渠道擴大就業，繼續增加教育“硬件”投入，全面推行14年免費教育，阻斷貧困代際傳遞；繼續推進農村安全飲水、安居房等民生工程，確保到2020年藏區基本公共服務主要指標達到我國西部地區平均水平；健全基層衛生機構，提升公共衛生和基本醫療服務水平，讓藏區群眾看得上病、看得起病、看得好病；完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系和救助體系，筑牢社會保障“安全網”。

據介紹，云南藏區地處瀾滄江、長江上游天然林保護工程區、“三江并流”世界自然遺產核心區，生態系統非常脆弱。云南省委要求，在生態建設方面，要堅持工程治理與自然修復相結合，加強對江河源頭區、草地、湖泊、濕地、天然林、水生態、地質遺跡及生物多樣性的保護力度，推進重點生態工程建設，促進藏區生態系統實現良性循環，筑牢高原生態安全屏障。

云南省委書記李紀恒表示，要加大省級財政對藏區一般性轉移支付力度，繼續設立專項發展資金，提高藏區財政保障能力，增加對藏區民生改善、生態環境、基礎設施等建設項目的投資傾斜和補助標準，加大金融、信貸政策支持力度。對口支援資金要向基層傾斜、向農牧民傾斜，確保80%以上用于改善民生，助力藏區群眾致富奔小康。??

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中共云南省委第二次藏區工作會議提出

開創藏區跨越式發展和長治久安的新局面

李紀恒講話 陳豪主持 鐘勉總結 羅正富等出席

昨日，中共云南省委第二次藏區工作會議在昆明舉行。會議提出，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，立足我省藏區實際，協調推進“四個全面”戰略布局，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，找準發展定位，創新發展模式，加快建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的社會主義新藏區，走出一條具有中國特色、云南特點、時代特征的藏區跨越式發展之路。

省委書記、省人大常委會主任李紀恒出席會議并講話。省委副書記、省長陳豪主持會議并講話。省委副書記鐘勉對會議作總結。省政協主席羅正富出席會議。

會議指出，省委藏區工作會議以來，省委、省政府始終把藏區發展穩定作為一項全局性工作來抓，認真貫徹中央治藏方略和習近平總書記系列重要講話精神，我省藏區保持了經濟較快發展、民生大幅改善、社會和諧穩定、民族團結進步、基層組織和政權建設不斷鞏固的良好局面。實踐充分證明，黨的治藏方略和中央的決策部署是完全正確的，省委、省政府藏區工作的各項政策舉措是符合藏區實際的，藏區廣大黨員干部和人民群眾是值得信賴的。

李紀恒在講話中強調，藏區工作事關全省發展穩定大局，各級各部門務必切實增強憂患意識、責任意識，持之以恒把藏區工作做得更好。要深入領會“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”重要原則，堅持協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的治藏方略，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經濟社會發展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和藏區長治久安，確保經濟社會快速健康發展，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保如期全面建成小康社會，努力把迪慶藏區建設成為全國藏區民族團結進步示范區和生態文明建設排頭兵。

李紀恒強調，要抓實基礎設施建設、發展特色優勢產業、統籌城鄉協調發展、深化改革開放，發揮人民群眾的主體作用，著力提升藏區自我發展能力；要下大力氣打贏扶貧攻堅戰，多渠道擴大就業，加快發展教育事業，補齊民生短板，不斷提高藏區各族群眾生活水平。要緊抓生態建設不放松，筑牢高原生態安全屏障。要完善特殊扶持政策，加強對口支援工作。要堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結合，做好反分裂工作，維護國家安全，推進長治久安，建設模范藏區。要加強和改善黨的領導，夯實黨在藏區的執政根基，既多做惠民之事贏得民心，又抓好基層建設強基固本，既排查堵漏有效防控，又搞好思想教育加強引導，常抓不懈、久久為功。

陳豪要求，要準確把握藏區經濟社會發展面臨的形勢任務，把保障和改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，實施好特殊優惠政策，進一步加大扶貧開發投入力度，擴大就業，加快發展社會事業，提高公共服務能力和水平，抓好基礎設施建設、特色優勢產業培育、環境保護和生態建設，增強發展的內生動力，推進藏區經濟社會跨越式發展，確保與全省、全國一道實現全面建成小康社會目標。

李江、黃毅、孟蘇鐵、劉維佳、李培、楊應楠、張太原、王田海、李志剛出席會議。

省委藏區工作領導小組成員單位負責人，省級有關部門和單位、相關州（市）和縣（市）、上海市人民政府駐云南辦事處有關負責人參加會議。（云南網）