虎跳峽鎮“八服務”推進服務型黨組織建設

香格里拉網訊 （記者 陳義） 今年以來，香格里拉市虎跳峽鎮以抓基層、打基礎、強服務為主要目標，不斷拓寬服務領域、創新服務載體、完善服務制度，著力推進服務型黨組織建設。

實現有堅強的服務核心。全鎮在行政村建立黨總支9個、村民小組建立黨支部37個；在行政事業單位建立黨組織6個；在專業合作社、產業鏈建立黨組織1個。切實打牢服務基礎，實現了有群眾的地方，就有黨的組織和黨員的服務。

實現有本領過硬的服務隊伍。該鎮注重在解決問題中提升能力，結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，在全鎮范圍內開展“慵懶散奢”專項整治和解決服務群眾不到位問題專項行動。加強以村總支書記為核心，常務書記、新農村建設指導員和大學生村官為補充的農村基層干部隊伍建設，市委選派總支常務書記、新農村建設指導員名、大學生村官6名，鎮黨委選派9名熟悉基層工作的公務員到8個村、1個社區擔任總支書記，其中金星村總支書記由副科級領導干部擔任，紅旗村、松鶴村、橋頭村總支書記由擔任過大學生村官的年輕干部擔任。37個村民小組黨支部書記中兼任村民小組長5人，占14%。采取集中培訓、現場教學、遠程教育等形式，大規模開展黨員培訓活動，大幅提升服務隊伍的服務能力。同時，從機關、事業單位中抽調44名黨員組成服務隊，下派到各村民小組開展服務。

實現有持續穩定的服務保障。每年下發每個總支、支部、行政村、村民小組工作經費分別為3萬元、2000元、1.3萬元、1000元。2014年，爭取23萬元資金用于扶持壯大村級集體經濟。另外，村干部月補助正職2000元、副職1600元，村民小組黨支部書記和村民小組長的工作補貼每人每年1200元，“一肩挑”的每人每年1800元，每個農村黨員每年安排50元的培訓經費。同時實施“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”工程，2014年，發放貸款79萬元，進一步增強了服務保障。

實現有功能實用的服務陣地。按照集成化的思路，整合設置了村級黨組織活動場所的辦公室、群眾接待室、群眾工作室、伙房等，最大限度方便群眾，把村級組織活動場建成一個綜合性的服務平臺。制定了管理使用辦法，簡化工作臺賬，細化黨建工作流程，完善資料管理，配齊辦公設施，改善辦公條件，規范牌匾上墻。全鎮建成村下設黨支部活動場所39個。2014年，全鎮投入資金130.6萬元用于新建和修繕5個村總支、支部活動場所及改善部分黨員活動室附屬設施。

實現有便捷高效的服務體系。鎮黨委制定了《領導干部聯系服務群眾實施方案》，堅持群眾工作“3+1”制度和“六公開、八不讓、五一樣、六個一”制度，開展以增強“三種意識”，落實“四通”要求，實現“三零”目標為主要內容的服務型黨組織創建活動。

實現有形式多樣的服務載體。采取包保工作與為民服務職責相結合的辦法，將機關干部、村（居）小組干部、黨團員志愿者按照區域劃分為9個小組，實行“3+1”制度，即鎮黨委領導干部每人聯系一個村（居），每人聯系一個重點項目，每人聯系一個為民服務工作隊，工作隊成員每人聯系一名困難群眾，實現定點、包片、包戶，變群眾上門辦事為服務隊主動下訪民情，主動深入村組、田間地頭，為群眾提供政策咨詢、法律宣傳、民事調解、致富發展、技術指導等方面的服務。

實現有健全完善的服務機制。本著“符合農村實際，又體現黨員群眾意愿”的原則，提出“以村（居）為依托，設立村級為民服務站，實行‘首問負責，委托代辦，無償服務’的群眾工作為民服務體系”，在解決群眾辦事難、難辦事等方面發揮了積極作用，形成“老百姓動嘴，村干部跑腿”的格局，暢通了為民辦事的“綠色通道”。以強化干部崗位職責為重點，深入開展以增強“三種意識”，落實“四通”要求，實現“三零”目標為主要內容的服務型黨組織創建活動。以規范為民服務程序為中心，統一規范行政審批和委托代理服務流程。以健全管理、服務制度為核心，全面完善“六公開、八不讓、五一樣、六個一”等五項工作機制。