加強農村基層黨建 做群眾領路人貼心人

做好農村基層黨建工作，關鍵是貫徹落實黨中央關于黨要管黨、從嚴治黨的各項部署和要求。基層黨組織要建立和完善服務機制，發揮好領導核心和戰斗堡壘作用，強化政治引領、致富帶富、改革創新、文化建設、民生服務，成為群眾的領路人和貼心人。

一是提升基層黨組織綜合素質。要主動適應新形勢新要求，切實解決農村基層黨建工作中的突出問題。重點解決組織設置不優的問題，加大基層黨組織組建力度，最大限度延伸觸角，擴大黨的組織和工作覆蓋面；著力完善組織功能，抓好村黨組織書記這個關鍵，突出政治素養，不拘一格選好帶頭人，全面提升村主任、副主任和小組長的整體素質，注重培養并發揮好大學生村官的作用。要組織學習貫徹中央八項規定、《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》，提高馬列主義素養、政治思想和業務素質，先人一步了解掌握黨和國家的方針政策和路線，特別是要學習貫徹十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記一系列重要講話，省委、州委、縣（市）委重要會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為載體，查找“四風”方面問題，著力解決有的黨員理想信念不夠堅定，有的黨員對黨的農業、農村工作、民族宗教政策掌握得不全面，有的缺乏科技知識，有的缺少致富本領，有的基層黨組織軟弱渙散等問題，營造風清氣正的農村政治生態。

二是建立和完善服務機制。要強化依法治理意識，針對問題進行整改和建章立制，建立和完善服務機制，靠制度管人管事。要狠抓“兩委”班子建設和黨員隊伍建設，制定完備的規章制度，推動農村基層組織建設制度化、規范化，進一步增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力。結對部門、第一書記、駐村干部要落實責任，建立臺賬制度、銷號制度、問責制度，切實解決鄉村服務機制不健全等問題，如建立黨組織領導下的村務監督委員會，加強村務決策、村務公開、“三資”管理等工作的監督，繼續抓好“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯席會議等制度落實，促進基層治理法治化。

三是發揮領路和貼心人的作用。基層黨組織要切實深入基層、深入群眾，注重訪民情查民意，按照立黨為公、執政為民的要求，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，強化為人民服務的宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一目標，把群眾需要作為第一重點，把群眾滿意作為第一追求，千方百計為群眾辦實事、做好事。具體工作中，當好群眾信訪代理員，當群眾遇到矛盾糾紛或疑難問題時，代理群眾向上級反映訴求，并在第一時間、第一地點做工作，及時妥善化解或幫助解決，避免小矛盾釀成大問題，初級訪演化成群體訪、越級訪和重復訪，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉（鎮）、矛盾不上交，在農村一線筑起維穩工作的“防火墻”，打牢維護社會和諧穩定的基礎。 要當好經濟發展領航員，基層黨組織要推進村級集體經濟發展，注重加強農民教育，宣傳貫徹黨的強農、富農、惠農政策，提高農民科技素質和創業能力，科學制定村級發展規劃，培育特色產業，協調幫扶資金，引進致富項目，提供市場信息，有效推動集體經濟發展和農民增收致富，在社會主義新農村建設中切實發揮領路和貼心人作用。（張錦明）