健全“五項服務機制” 提升為民服務水平

——維西縣攀天閣鄉轉變作風開展便民服務紀實

近年來，維西縣攀天閣鄉黨委、政府大力推行“情況在一線把握，決策在一線構成，題目在一線解答，作風在一線轉變，情感在一線培養，能力在一線錘煉，政績在一線檢驗，形象在一線建立”的“一線工作法”，健全“五項服務機制”，提升為民服務水平。

健全一線便民服務機制

鄉黨委、政府堅持“走出機關、貼近群眾”的服務理念，始終把“領導在項目現場決策、干部在田間地頭執行”作為服務群眾的“必修課”來對待，全面強化服務群眾的能力和水平。鄉為民服務中心成立便民服務隊，定期深入各村開展巡回便民服務。充分利用街天群眾趕集的有利時機，在群眾中大力宣傳辦理事項、具體流程、資料需求的基礎上，一次性為群眾辦結群眾需要辦理的日常事務。鄉便民服務隊實行A、B角工作制，根據傳統的趕集日，每月8日到工農村、安一村，10日到岔枝落村，12日到美洛村，16日到新樂村（同時對嘎嘎塘村、新樂村、新華村開展服務），19日到皆菊村（到鄉便民服務中心）開展便民服務。便民服務隊成為攀天閣鄉服務型黨組織建設的一項民心工程，提高了群眾對黨委政府的認同感和滿意度。

健全一站式服務機制

攀天閣鄉各村便民服務站推行“開門辦公、亮牌服務、上門代理”等便民服務承諾踐諾機制，建立健全了村“兩委”班子坐班制、節假日值班制和便民服務全程代辦制度，明確工作職責，做到一般事項值班人員現場辦結，難點問題班子成員及時溝通協商答復。針對群眾到縣鄉辦事交通不便問題，積極為群眾提供代辦服務。不斷拓展為民服務空間，通過鄉事村辦和村干部全程代理方式。實行村干部分片包組服務制度，不定期深入聯系點宣傳政策，入組入戶定點代收各項保險及新農合等。變群眾找為村“兩委”班子主動找群眾，變接待群眾辦事為主動上門服務，真正實現了上門為群眾辦事“一站式”和“零間隔”服務。

健全分類受理服務機制

攀天閣鄉將便民服務項目劃分為辦理類、代理類、咨詢類“三大類”，對審批權限在鄉鎮一級的，列為辦理類項目；對審批權限在縣一級以上，需要由鄉一級代為辦理的列為代理類項目；對于相關惠民政策的咨詢、法律法規的咨詢或必須由申辦人親自到場或其他不能辦理、代理的，列為咨詢類。對以上三類項目實行“一門受理、窗口運作、限時辦結”，對群眾申請辦理的事項嚴格按照受理、承辦、回復三個環節依規辦理，及時辦結，力求群眾辦事方便快捷。

健全維穩專項服務機制

攀天閣鄉實施警地共建工作機制，依托駐村警務室，將警務室工作人員納入村“兩委”班子成員，專項負責全村矛盾糾紛的排查、處理、社會治安的管控、交通秩序的維護等相關工作。村“兩委”協同駐村民警經常走村串戶，密切聯系群眾，與群眾拉家常，話平安，及時了解掌握治安情況，把工作重點轉移到掌握社情民意、化解矛盾隱患、服務轄區群眾等基礎工作上，強化治安巡防隊、基層調委會等群防群治力量，切實解決群眾報案難、求助難、處理糾紛難、辦理戶口難等問題。

健全黨員志愿服務機制

攀天閣鄉科學合理為無職黨員設置崗位，明確職責要求。年終對黨員履行崗位職責情況進行評議和考核，強化黨員的責任意識，充分發揮無職黨員在村組中為民服務作用。該鄉進一步鞏固黨員聯系農戶制度即“1+N”工作法，每月定期深入幫扶農戶家中了解生產生活情況，向其宣傳政策法規，力所能及幫助解決一些困難。以支部或黨小組為單位組建黨員志愿服務隊，深入村組開展以“環境整治、政策宣傳、困難幫扶”等為主要內容的為民服務活動，以實際行動密切黨群關系。

“五項機制”的推行，增強了基層黨組織的服務意識，使群眾真切地看到了干部作風的轉變，群眾對干部少了抱怨、多了贊許，少了芥蒂、多了舒心。（楊洪程）