馬貴榮：惟愿城市更美好

個(gè)子不高，一身制服穿得整整齊齊；面龐黝黑，始終充滿微笑。第一次見到馬貴榮，是在維西縣綜合執(zhí)法局為方便隊(duì)員執(zhí)法而臨時(shí)租用的不到二十平方米的值班室內(nèi)，他帶著隊(duì)員剛從街上執(zhí)勤回來(lái)，一上午的奔波勞累，大家臉上都帶著些許疲憊。時(shí)值中午下班高峰，不少攤販選擇在這一時(shí)段向往來(lái)行人銷售貨物，是占道經(jīng)營(yíng)高發(fā)期，也是馬貴榮和隊(duì)員一天工作中最忙的時(shí)間段。

“和大家一樣，我就是上班下班把自己的工作做好，我看就沒必要采訪了吧”。得知記者來(lái)意，馬貴榮顯得十分靦腆。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 一心撲在工作上

“馬哥來(lái)我們單位時(shí)間不長(zhǎng)，已是出了名的‘工作狂’，只要工作沒有做完，他就不休息。”馬貴榮的同事率先介紹說(shuō)。“聽說(shuō)馬哥調(diào)來(lái)是為了方便照顧家人，但我們沒見他和家人好好吃過(guò)幾頓飯，每天都是早出晚歸，聽說(shuō)嫂子意見很大，是不是馬哥？”一名年輕的同事也跟著打趣。

一句玩笑話的背后，是一段不得不說(shuō)的故事。畢業(yè)以后，馬貴榮進(jìn)入維登鄉(xiāng)政府工作，一干就是10多年。長(zhǎng)期在基層，馬貴榮和家人聚少離多，近年來(lái)，家里老人年事已高，小孩上學(xué)要接送，調(diào)回城里可以幫助妻子照顧家人。今年5月，在家人的強(qiáng)烈要求下，馬貴榮從維登鄉(xiāng)政府調(diào)入維西縣綜合執(zhí)法局，開始了自己的“城管生涯”。按理說(shuō)，單位離家近了，馬貴榮省去了不少趕路的時(shí)間，可以多陪家人、招呼老小，然而現(xiàn)實(shí)卻是另一番光景。

“進(jìn)了城管大門，才發(fā)現(xiàn)自己要學(xué)的東西很多。”馬貴榮發(fā)現(xiàn)，城市管理工作涉及方方面面，工作繁多責(zé)任大，自己雖然在基層工作多年，但初來(lái)乍到要學(xué)的東西還很多。“我們是執(zhí)法部門，執(zhí)法涉及許多法律法規(guī)，這些東西不僅要記下來(lái)，還要熟練運(yùn)用到執(zhí)法工作中。”為盡快適應(yīng)崗位，做好執(zhí)法工作，馬貴榮常常加班工作、學(xué)習(xí)，和家人團(tuán)聚的時(shí)間少了，更別說(shuō)照顧老人小孩。妻子抱怨：“整天忙這忙那的，家也顧不了，我看你還不如不調(diào)上來(lái)。”

看到家人有怨氣，馬貴榮保證按時(shí)回家吃飯，但只要還有工作沒干完，這些保證便被他拋到腦后，等到做完工作回家，只好再來(lái)一次“保證”。“時(shí)間長(zhǎng)了，家里的人也慢慢理解了，我也盡量早點(diǎn)下班，多陪陪他們。”由于工作疏忽了家人，馬貴榮也愧疚，但他不后悔，“干工作，總不能拿了工資就混日子，只有把工作干好了才對(duì)得起責(zé)任和良心。”

正是憑著這樣的責(zé)任心和工作熱情，在工作上馬貴榮以最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，別人沒做到的他要做到，別人做到的他要做得更好。也正因?yàn)槿绱耍M(jìn)入綜合執(zhí)法局不到半年時(shí)間，馬貴榮業(yè)務(wù)能力已經(jīng)位列前茅，被任命為城市管理執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，挑起了縣城市容市貌整治的重?fù)?dān)。

探索創(chuàng)新 當(dāng)好城管“領(lǐng)頭羊”

不到半年時(shí)間，馬貴榮從普通執(zhí)法隊(duì)員成為副隊(duì)長(zhǎng)，其他隊(duì)員會(huì)不會(huì)有想法？私下問(wèn)及這一問(wèn)題，許多隊(duì)員紛紛搖頭，表示馬貴榮有資格當(dāng)副隊(duì)長(zhǎng)。

隊(duì)員陳俊生2013年加入城管隊(duì)伍，比馬貴榮接觸執(zhí)法工作早兩年。他坦言，在文書制作方面馬貴榮比他業(yè)務(wù)精。由于在基層長(zhǎng)期從事辦公室工作，在法律文書制作方面馬貴榮有獨(dú)特的見解，并力求做得最好。馬貴榮借助電腦等工具悉心鉆研有關(guān)法律法規(guī)和案情事例，一字一句細(xì)細(xì)琢磨，并將工作實(shí)際與法律文書制作互相銜接，規(guī)范制作法律文書。不少隊(duì)員遇到業(yè)務(wù)問(wèn)題都會(huì)向他請(qǐng)教解決辦法。“馬哥業(yè)務(wù)水平高，我們有什么不會(huì)的都喜歡問(wèn)他，在他那里，總能得到最恰當(dāng)?shù)慕獯稹！?/p>

不僅如此，在處理實(shí)際工作的一些復(fù)雜情況時(shí)，馬貴榮也有許多“不俗”表現(xiàn)。

“城管”工作直面廣大群眾，一言一行、一舉一動(dòng)群眾看在眼里、記在心里。在執(zhí)法過(guò)程中，群眾往往會(huì)站在同情弱者的角度指責(zé)執(zhí)法工作，稍有不注意，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，給執(zhí)法工作造成阻力。而環(huán)境綜合整治行動(dòng)開展以來(lái)，市容市貌整治作為其中重要內(nèi)容，按照工作要求，馬貴榮和隊(duì)員不斷加大占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等現(xiàn)象的處置力度，一些人不理解，甚至對(duì)執(zhí)法人員產(chǎn)生敵意。

“我到菜市場(chǎng)買菜，錢都開了，老板突然就不賣了，直接放話不做城管的生意。”這樣的經(jīng)歷，城市管理執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員多曾遭遇過(guò)。

“沒有群眾的支持，我們的工作不可能開展好。”在執(zhí)法工作中，馬貴榮積極利用自己在基層與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)，用許多“非常手段”完美解決了城管執(zhí)法過(guò)程中遇到的難題。今年夏天，在一次巡查中就遇到了一位來(lái)自保和鎮(zhèn)拉河柱村的啊俄媽，她在路邊兜售蔬菜，年紀(jì)大聽不懂漢話，勸了幾次她都不走。”隊(duì)員茍釗記憶猶新。老人不聽勸，又不能強(qiáng)制驅(qū)趕，但任憑她占道經(jīng)營(yíng)不僅影響市容、妨礙交通，也存在一定安全隱患。老人的問(wèn)題如何妥善解決，讓不少隊(duì)員犯難了。

了解到這一情況后，馬貴榮主動(dòng)請(qǐng)纓解決。他沒有強(qiáng)硬處理，而是采取了一個(gè)與眾不同的方式：自己出錢買下老人的菜。隨后的幾天里，只要遇到老人在街道擺攤，馬貴榮便自掏腰包把菜全部買下，并用傈僳話向老人講解占道經(jīng)營(yíng)的危害。時(shí)間一長(zhǎng)，馬貴榮的做法打動(dòng)了老人的心，她一再向大家說(shuō)自己遇到的城管跟以往不一樣了，表示今后不會(huì)占道賣菜了。

這樣的事情還有許多，馬貴榮注意自身言行舉止，文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法，得到了廣大群眾的理解和同事的支持。“馬哥雖然進(jìn)入單位時(shí)間短，但業(yè)務(wù)卻比我們領(lǐng)先許多，我們稱他大哥，不僅是因?yàn)樗昙o(jì)大，更是因?yàn)樗?jīng)驗(yàn)豐富、工作能力比我們強(qiáng)，大家都服他。”

碰硬較真 迎難而上當(dāng)前鋒

馬貴榮讓同事稱道的另一件事是他嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，遇到危險(xiǎn)總是沖鋒在前。

今年9月，維西縣城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作組在縣城范圍內(nèi)對(duì)存在安全隱患和設(shè)置不規(guī)范、有礙市容的違章廣告牌進(jìn)行集中清理整治。作為主要負(fù)責(zé)部門，這一重任落在了馬貴榮和隊(duì)員的身上。

違章廣告牌的清理拆除工作困難重重，不少店主不理解不配合，現(xiàn)場(chǎng)還有人出言威脅恐嚇，甚至亮出棍棒暴力阻礙執(zhí)法。“有本事你就拆，你敢拆我就打死你。”在一次清理廣告牌過(guò)程中，一位店主對(duì)執(zhí)法隊(duì)員破口大罵，并拿出木棍阻礙執(zhí)法。“你的廣告牌不符合規(guī)定，我們必須拆”。面對(duì)該店主的恐嚇與威脅，馬貴榮沒有退縮， 而是拿出工具帶領(lǐng)隊(duì)員對(duì)違章廣告牌進(jìn)行依法拆除。一個(gè)月下來(lái)，馬貴榮和隊(duì)友共清理拆除900多個(gè)廣告牌，期間，遇到了30多起暴力阻礙的情況，但他始終沖鋒在前，帶領(lǐng)隊(duì)員嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)這些違規(guī)廣告牌進(jìn)行清除，沒有妥協(xié)。為此他受過(guò)傷、流過(guò)血，但依然奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線。談及此事，馬貴榮這樣說(shuō)：“城管執(zhí)法要面對(duì)許多矛盾，應(yīng)對(duì)許多突發(fā)事件，這是不可避免的。在這種情況下，執(zhí)法者要勇于維護(hù)法律尊嚴(yán)，用道義和法律為自己撐腰，敢于碰硬才能解決事情。”

同時(shí)，執(zhí)法過(guò)程中還會(huì)遇熟人說(shuō)情、請(qǐng)求網(wǎng)開一面的情況，但馬貴榮始終遵守法律法規(guī)、依法執(zhí)行，不講情面、不談人情。在一次執(zhí)法中，馬貴榮遇到了一位與自己相識(shí)多年的村民，在鄉(xiāng)政府工作期間，馬貴榮還多次到他家一起吃飯、喝酒。看到執(zhí)法的是馬貴榮，這位村民以為自己能夠安然無(wú)事，但馬貴榮還是按照規(guī)定依法沒收該村民違規(guī)擺攤的貨物，沒留情面。事后，馬貴榮到這位村民家中講明情況，得到老友的諒解。“大家都有親戚朋友，但法不容情，我不能因?yàn)橛薪磺榫推屏艘?guī)定。”參加執(zhí)法半年多，馬貴榮得罪了很多人，有的人事后表示理解，但也有人說(shuō)不再與他往來(lái)。

“城管工作又苦又累，還得罪人，但看到經(jīng)過(guò)大家的努力，縣城變得越來(lái)越規(guī)范，我就感到開心。”馬貴榮說(shuō)，城管工作苦辣交織，不管工作再苦再累，也要一如一如既把工作干好。（香格里拉網(wǎng) 記者 和啟光 郜鵬程 施學(xué)群）