香格里拉網快訊 （記者 和啟光） 近日，州委辦和州政府辦印發《迪慶州貫徹落實〈云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃〉的實施方案》。《方案》提出，圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和2018年全州兩縣一市脫貧摘帽的目標要求，從2016年開始，通過3年的努力，投入40億元（含群眾自籌），以生態移民、就近整組集中改造、插花安置等形式完成4萬人的易地扶貧搬遷，為脫貧摘帽和全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

《方案》提出，一是整體推進，全面小康。按照消除貧困、改善民生、全面建成小康社會的目標要求，全面推進安置點農戶安居房、基礎設施、公共服務、產業發展和素質提升等建設，實現新房、新村、新景、新產業、新生活、新發展。整合項目，創新機制。按照統籌安排、渠道不亂、用途不變、各記其功的原則，統籌整合易地扶貧搬遷工程、對口支援及幫扶資金、農村危房改造和抗震安居工程、以工代賑、農業綜合開發等各項涉農資金資源，完善多元投入機制，增大投資總量。二是統一規劃，有序實施。堅持規劃先行，以科學規劃引領扶貧易地搬遷。以縣、市為單位統一制定易地扶貧搬遷規劃，結合美麗鄉村建設的目標要求，堅持因地制宜、因地施策，統籌好新村布局、新村規劃、民房設計、村容村貌和產業發展，抓好試點示范，有序組織實施。三是縣級主導，權責一致。按照精準扶貧和責任、權力、任務、資金“四到縣”改革的要求，由縣級主導，全面負責易地扶貧搬遷各項工作。四是群眾主體，創新方法。尊重搬遷農戶的主體地位，實施中原則按照統規自建的原則組織群眾參與，實施后各縣、市要及時組織考核、驗收，創新搬遷建設全過程群眾民主決策、民主管理、民主監督的方式方法，充分發揮群眾自力更生、艱苦奮斗的積極性和創造性。

《方案》提出，在政策措施方面，一是整合財政資金。在省分配給我州易地扶貧搬遷專項地方政府債券資金的基礎上，再整合其他相關中央、省級項目資金、對口支援及幫扶資金10億元，用于搬遷農戶建房補助和縣級組建承貸公司資本金。二是撬動金融資金。制定實施政策性金融支持易地扶貧搬遷的優惠貸款政策，兩縣一市政府組建扶貧開發投資有限責任公司，向農業發展銀行申請專項貸款。農業發展銀行按照貸款期限20至30年、貸款利率在人民銀行基準利率基礎上下浮20%以內、貸款規模每縣、市8億元。三是拉動社會資金。通過財政補助、貸款貼息、社會幫扶、完善新村公共服務功能等措施，調動搬遷農戶自籌資金、投工投勞實施易地扶貧搬遷積極性，并廣泛動員社會資金參與支持。四是積極籌措還貸資金。專項貸款由各縣、市用國債易地資金、易地扶貧資金、安居專項資金、農村危房改造和抗震安居工程建設等涉農項目資金逐年歸還。五是搬遷農戶和改造戶支持政策。易地扶貧搬遷農戶建房補助每戶補助8萬元，其他就近整組集中改造按加固改造每戶3萬元、新建每戶4萬元標準給予補助，原《迪慶藏族自治州人民政府關于全州扶貧生態移民綜合開發工作的指導意見》補助標準不再執行。農戶建房補助、基礎設施建設等資金由縣、市扶貧開發有限責任公司按工程進度撥款。有貸款意愿的搬遷戶可根據實際需要向當地信貸機構申請住房建設貸款，利息按照小額信貸（5萬元以內）貼息補助給予3年貼息。六是州縣兩級分擔政策。各縣、市承貸的易地扶貧搬遷貸款利息州、縣政府承擔部分按1比2分擔。

《方案》還從強化組織領導、強化統籌規劃、強化縣市主體責任、強化考核問效、強化宣傳發動五個方面明確了我州全面實施《易地扶貧搬遷三年行動計劃》組織保障要求。

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