香格里拉市委編辦強化改革促發展

香格里拉網訊（記者 楊云萍） 2015年，香格里拉市委編辦主動適應新常態，把機構編制工作融入全市經濟社會改革發展大局中，順利完成2015年度各項改革任務。

推進市級政府部門職能轉變和機構改革。為進一步理清政府機構職責、轉變職能，加快形成精干高效的政府組織體系，市委編辦認真貫徹落實中央關于嚴控機構編制的相關要求，擬訂了《香格里拉縣人民政府職能轉變和機構改革方案》《香格里拉市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》。在省委編辦核定的機構限額內，將全市政府工作部門由27個精簡為24個，經縝密研究、上報修改后下發了11個涉改部門的“三定”規定，明確其內設機構、職責范圍、人員編制和領導職數等。在機構改革過程中，最大限度解決部門眾多、職責分散和交叉扯皮問題，切實加大在民族宗教事務、大市場綜合監管、衛生計生服務管理、綜合行政執法領域的機構職責整合力度。

持續深化行政審批制度改革。自行政審批制度改革牽頭職責由法制辦劃轉到編辦后，該辦著力以行政審批制度改革為突破口，大力推進簡政放權各項基礎工作。按照省州編辦的工作安排，根據《云南省行政許可項目目錄管理辦法》規定，對市級行政審批項目進行清理規范、檢查評估，將保留的市級行政許可項目目錄匯編成冊，配合政務服務管理局建立“網上服務大廳”。經各部門自查自清、與相關部門充分溝通研討后，取消市級行政審批項目26項，其中，行政許可3項，非行政許可23項，調整3項，新增8項。

強化事業單位分類改革。緊緊圍繞“優化事業單位體制機制，不斷滿足全市人民群眾日益增長的公益服務需求”的目標要求，扎實做好事業單位各項改革管理工作。在前期調研摸底、溝通協調的基礎上，根據事業單位的社會功能定位、職責任務、服務對象和資源配置方式的不同，完成了全市214個事業單位的分類工作，劃定從事生產經營活動類事業單位1個；從事公益服務類事業單位213個。在事業單位分類定性工作完成后，該辦超前謀劃，下發了通知收集、匯總全市所有事業單位的職能職責，為明年即將開展的事業單位職能職責梳理工作打下堅實基礎。

積極推行政府部門權責清單制度。為進一步構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系，根據上級安排，該辦自2015年10月全面啟動全市40個市、鄉級政府部門權責清單清理工作，對市、鄉兩級工作人員進行了分批時培訓和“一對一”指導，會同全州各市、縣編辦對各部門自查梳理上報的清單進行集中審核，審核后的權責清單已報請市法制辦通過合法性審查，將待市政府常務會通過后對外公布。