中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報

（二O一六年一月二十日中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2016年1月19日至20日在香格里拉舉行。出席會議的州紀委委員23人，列席67人。

州委書記訚柏同志出席全會并作了重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協領導出席會議。有關方面的負責同志參加會議。

州紀委常委會主持會議。會議傳達學習了習近平總書記重要講話、十八屆中央紀委六次全會、省委書記李紀恒同志重要講話和省紀委九屆八次全會精神，回顧總結了我州2015年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2016年工作任務。全會審議通過了王天喜同志代表州紀委常委會所作的《全面履職盡責、堅守責任擔當，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。8名縣級和州直單位黨政主要負責人在全會上述廉述責。

全會認為，習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，強調黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變，要求堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。講話是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。省委書記李紀恒同志在省紀委九屆八次全會上的講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神進行了全面部署，明確了當前和今后一個時期全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和工作重點。州委書記訚柏同志在州紀委七屆六次全會上的講話，對我州黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署。全州廣大黨員干部特別是紀檢監察干部要密切聯系思想和工作實際，認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，過去一年，在省委、省紀委和州委的堅強領導下，全州各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅決落實管黨治黨的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于全盤工作重要位置，旗幟鮮明反對腐敗。全州各級紀檢監察機關深刻把握新形勢下紀律檢查工作的新思路、新部署、新要求，認真落實主體責任，強化監督執紀問責，以零容忍態度懲治腐敗，全面推進從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，堅持不懈剎風正紀，從嚴教育管理監督，全州黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。

全會指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。必須使各級黨組織和廣大黨員干部尊崇黨章、維護黨章，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念；必須把抓實“兩個責任”作為前提，各級黨組織要切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰斗堡壘作用，紀委要堅守監督執紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。

必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅持紀嚴于法、紀在法前，用嚴明的紀律管住全體黨員；必須堅持懲前毖后、治病救人的方針，運用好監督執紀“四種形態”，實現懲處極少數，教育大多數的政治效果和社會效果；必須把堅持懲治腐敗作為重點，重拳出擊，持續加壓，形成震懾；必須堅持不懈糾正“四風”，抓住一個個節點，解決一個個具體問題，帶動作風整體好轉；必須緊跟中央紀委和省紀委改革步伐，積極探索和推動組織創新、制度創新，實現思想觀念、體制機制、管理監督、方式方法和工作作風的與時俱進；必須把加強自身建設作為保障，堅持正人先正己、打鐵更要自身硬，以鐵的紀律打造鐵的隊伍；必須踩著不變的步伐，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

全會提出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照中央紀委、省紀委和州委的部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，健全規章制度，強化黨內監督，實踐好監督執紀“四種形態”，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得迪慶黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

全會要求，全州紀檢監察機關要忠誠履行職責，聚焦中心任務，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，進一步強化監督執紀問責。

第一，嚴明黨的紀律，維護黨章黨規黨紀。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結統一。嚴格貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅決維護黨規黨紀的權威性、嚴肅性。嚴肅換屆紀律，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

第二，扭住“四風”不放，讓中央八項規定精神落地生根。在堅持中深化，在深化中堅持，向制度建設要長效，堅決防止“四風”反彈。緊盯年節假期，一個節點一個節點堅守，管住重要環節，一個問題一個問題解決。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查，決不放過。對隱形變異的“四風”問題從重、從速處理。對不收手、不知止，規避組織監督的一律從嚴查處，越往后執紀越嚴。不斷總結提煉作風建設的經驗做法，推進作風建設制度化、長效化。

第三，高舉反腐利劍，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍，把握力度和節奏，突出“三種人”，牢牢把握“三個重要時間節點”， 始終保持鐵腕反腐，堅決把存量減下來，把增量遏制住。突出執紀監督的特點和重點，把實踐好“四種形態”作為檢驗工作的標準，切實把紀律和規矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。從政治和全局上把握紀律審查工作，依紀監督，從嚴執紀。

第四，推進體制機制改革，夯實管黨治黨責任。進一步強化壓力傳導，層層分解責任，實現責任下移、工作下移，把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到每一個基層黨組織。不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制，增強科學性、公正性、導向性。健全黨風廉政建設主體責任和監督責任的責任追究制度，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”。認真執行向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況制度。實行紀檢監察室監督執紀問責工作總承包制度。用好專項巡查這把利劍，開展換屆紀律專項巡查。推進專項紀律檢查常態化，大力整治不作為、慢作為、亂作為，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規違紀等問題。

第五，加強基層黨風廉政建設，解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊腐敗問題作為加強基層黨風廉政建設的重要切入點，強化問題線索梳理，堅決遏制基層不正之風和腐敗蔓延勢頭。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等嚴重問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等行為，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。健全“五級聯動”監管平臺，加強群眾監督和輿論監督。

第六，從嚴從實管理隊伍，做到忠誠干凈擔當。把加強自身建設作為永恒主題，將嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于紀檢監察隊伍建設全過程，打造政治合格、業務過硬的高素質紀檢監察隊伍。不斷深化拓展“三轉”， 聚焦再聚焦，定位再定位，切實履行好黨內監督專門機關的作用。做好紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的優秀干部選拔進各級紀委領導班子。實踐“四種形態”，轉變思路，改進工作方式，全面增強履職能力。鞏固和深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，始終狠抓機關作風建設。充分發揮干部監督機構的作用，對履職不力、執紀違紀的，發現一起，查處一起，堅決清理門戶，保持紀檢監察隊伍的先進性、純潔性。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀委和州委的堅強領導下，求真務實、真抓實干，不負重托、不辱使命，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為迪慶實現跨越式發展、與全國同步全面建成小康社會提供堅強有力的政治和紀律保障。

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