迪慶多舉措確保春節旅游市場安全有序

1月28日，迪慶州旅發委召開全州旅游安全暨2016年春節假日旅游工作會議，對全州旅游安全和2016年春節假日旅游服務管理工作進行再動員和再部署。尤其在春節期間，將在主要景區將設專人值守解決游客投訴，同時，向社會公布24小時暢通的旅游投訴電話和旅游咨詢電話，并安排假日值班，安排專人24小時值守，遇有重大事件和安全事故要在規定時限內上報。

迪慶州假日旅游投訴受理

迪慶州旅發委：96927

香格里拉市：電話：0887-8228899 傳真：0887-8225390

德欽縣：電話：0887-8412748 傳真： 0887-8418222

維西縣：電話：0887-8626050 傳真：0887-8626050?

迪慶旅游市場整治節前“下重藥”

據迪慶州旅發委黨組書記、主任孫紅軍介紹，2015年剛剛過去，迪慶全年共接待海內外旅游者1758.07萬人，比上年同期增長22%；其中接待海外旅游者99.89萬人，比上年同期下降2%；接待國內旅游者1658.18萬人，比上年同期增長23.84%；旅游收入160.34億元，比上年同期增長23.7%。從數據看，2015年無論是接待游客還是旅游總收入都實現了歷史性突破。但是迪慶在旅游發展的質量和水平方面，與旅游強省的戰略定位還存在一定差距。

孫紅軍說，云南省旅游產業領導小組近期對省內熱點州（市）進行了明察暗訪。檢查后提出迪慶州香格里拉市存在重視程度不夠、措施落實不到位、市場秩序依然混亂等問題，需要引起高度重視，切實整改。為此，請香格里拉市認真總結，汲取教訓，舉一反三，克服麻痹思想，抓好旅游市場秩序整治和旅游服務質量提升工作，切實維護春節假期間旅游市場秩序，保障消費者合法權益。加大監管力度，推行旅游標準合同。各市（縣）人民政府要加大旅游市場監管力度，凈化旅游消費環境，堅決打擊非法經營旅游業務、強迫消費、不合理低價、虛假廣告、導游司機不誠信經營服務等違法違規行為。要進一步規范旅游購物市場，推行《云南省旅游合同示范文本》（2016年版），切實維護游客合法權益。

同時，要開展聯合執法，強化市場整治，明確監管責任，落實旅游市場秩序整治“屬地管理”原則，各市（縣）人民政府對旅游市場秩序整治負主要領導責任，旅游產業發展領導小組成員單位及有關行政管理部門對旅游市場整治負監管責任，各企業對旅游服務質量負主體責任。各有關部門要加大春節假日期間旅游市場整治力度，保持對違法違規行為嚴查嚴處的高壓態勢。要加強聯動執法，對涉及跨行政職能的重點案例，要進行聯合辦案、聯合查處；對涉及其他部門職責的案件，要及時移送，并及時進行查處。要通過明察暗訪等方式，加強對旅游市場整治工作的督查，建立重大案件督辦制度，建立案件督辦臺帳。積極向游客投訴、行業舉報、網絡輿情、媒體監督要案源，按照“依法依規、從重從快”的原則查處違法違規案件，通過查處一批、曝光一批違法違規企業和人員，形成對各類違法違規行為的高壓態勢，對全行業起到教育和警示的作用。

“下功夫”做好各景區景點旅游安全工作

安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。會議要求，一要加強各類游客密集場所的安全保障和防火安全工作。要加強對交通集散地、旅游景區、游樂設施、旅游餐飲場所、游客密集場所的安全檢查，及時排除安全隱患，嚴防旅游安全和火災事故發生。要進一步強化旅游安全意識，加強部門協作，落實安全責任制，強化安全監管，做好應急預案，確保假日旅游市場安全有序。二是加強旅游車輛及旅游道路交通等游覽環節的動態檢查。要嚴厲查處違章違規運營行為，確保不發生重特大旅游交通事故。三是要組織開展對旅游活動組織者、經營者和旅游一線從業人員的安全教育。提高安全意識，落實安全責任，強化全程安全監控，認真開展星級飯店安全工作檢查，督導飯店、景區認真落實安全工作措施，增強安全防范意識，確保團隊旅游安全。四是州、縣（市）各部門要加強協作，強化應急值守。及時對交通擁堵、地質災害、群體性事件、公共衛生事件等風險隱患進行處置，確保各項旅游活動安全有序。五是假日期間各旅游景區要根據歷年經驗，嚴格按照景區主管部門核定的載客量，采取有效措施，疏導客流，保持景區的良好秩序。特別是虎跳峽景區、普達措景區、松贊林景區要加大門禁系統的游客疏散力度，確保景區安全工作萬無一失。六是各景區在危險地段（特別是冰雪路段）設置警示，避免安全事故的發生。建立森林防火、景區安全巡查制度，提高景區內工作人員的服務意識，提高景區導游的服務質量。七是各景區要采取措施限制進入景區車輛的車速，特別是普達措景區、松贊林景區、巴拉格宗景區的環保車輛必須嚴格執行限速規定，不得帶病車、行快車。

孫紅軍要求，各市、縣人民政府、相關單位要針對春節假期各類旅游節慶活動多、人員密集等特點，嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》要求，切實加強對各類旅游節慶活動的安全審查和管理，嚴格審批把關，按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰管理”的原則，落實主辦、承辦單位和場所管理者的安全責任，全面排查安全隱患，認真做好現場疏導和應急處理，嚴防事故發生。旅游景區（點）和旅游活動舉辦地要科學測算游客最大承載量，針對可能出現的游客高峰，制定完善安全應急預案，做好分流準備，嚴防游客聚集場所出現擁擠踩踏事故。?

迪慶為海內外游客備好“旅游年貨”

迪慶州旅發委副主任張培濤在會上表示， 各市、縣人民政府，各有關部門要深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，牢固樹立“安全第一”的理念，結合《迪慶州旅游產業領導小組關于切實做好2016年春節期間旅游安全接待和市場秩序整治工作的通知》相關要求，進一步落實工作措施，按照“屬地管理”原則，將旅游安全工作和市場監管責任進一步明確到位，認清假日旅游安全面臨的嚴峻形勢，深化紅線意識和底線思維，切實落實安全責任。進一步加大旅游安全檢查力度，深入排查治理各類隱患和不安全因素，嚴格落實各項防范措施，嚴防重、特大旅游安全事故的發生，切實保障假日旅游安全。

在假日期間各縣市也要充分挖掘旅游消費潛力，精心組織和提供豐富的假日旅游產品，為人民群眾提供更多更好的“旅游年貨”，營造特色節日氣氛，不斷豐富群眾假日生活。積極推出種類豐富、形式多樣、群眾參與性強的鄉村旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游等旅游活動，做好個性化旅游活動的引導工作。引導和鼓勵旅游企業推出新產品，增加旅游便利性，滿足廣大群眾多樣性的出游需求。發改、工商等部門要切實做好假日市場監督檢查工作，保持市場物價穩定。

同時，要加強工作協作。各成員單位和接待單位要有針對性地做好假日旅游預測、預案制定和組織保障等工作；進一步完善協作機制，明確職責、落實責任，提高假日公共服務水平。

春節期間24小時專人為游客除憂排難

作為分管旅游安全的迪慶州旅發委副主任李武說，為全面做好節日期間迪慶州旅游市場整治工作，希望各市（縣）人民政府、各成員單位認真做好應急值守、安全檢查、信息報送等工作，確保聯絡通暢、運轉高效。要向社會公布24小時暢通的旅游投訴電話和旅游咨詢電話，并安排假日值班，安排專人24小時值守，遇有重大事件和安全事故要在規定時限內上報。

各市（縣）旅游部門要牽頭組織有關單位，開展轄區內的春節假日旅游安全、旅游市場及接待工作的檢查，深入整治突出問題，切實抓好整改落實。檢查工作結后，形成書面情況于2月1日前報州假日辦，由州假日辦匯總后報省假日辦。

各縣（市）旅游部門按照各自職責深入旅游企業開展假日旅游市場檢查，督促旅游企業及時整改，營造良好的假日旅游環境。實現旅游接待“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。

李武說，特別值得一提的是目前迪慶州旅發委正在搭建全州旅游投訴統一平臺，以前96927從旅游的角度更多的是解決團隊游客投訴，隨著這個統一的平臺搭建完成，將整合更多的職能部門參與配合到游客投訴處理過程中來。例如下一步游客通過撥打114、96128（政務服務專線）等進行投訴都可以切換到96927這個平臺來，實現旅游投訴統一受理，包括接受游客旅游咨詢、投訴、救援、突發事件處理等。

此外， 在會上，迪慶旅發委同三縣市旅游部門簽訂了2016年旅游行業安全生產目標責任書。（春城晚報）

迪慶州假日旅游投訴受理

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