齊建新報告政府工作 顧琨杜永春等在主席臺就座 李燦光主持

2月26日上午10時，迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議在香格里拉隆重開幕。（和啟光 攝）

齊建新報告政府工作。

李燦光主持大會。

香格里拉網訊 （記者 永基卓瑪 ） 2月26日上午，迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議在州委報告廳隆重開幕。

會場上，國徽在主席臺帷幕中央熠熠閃光，鮮艷的紅旗分立兩側。整個會場洋溢著團結、民主、求實、奮進的熱烈氣氛。

本次會議應出席代表247名，實到219名，符合法定人數。

會議主席團常務主席、第一次全體會議執行主席李燦光主持開幕大會。

第一次會議執行主席顧琨、韓開柱、和仕聰、楊學良、楊鳳喜、普魯華、陳俊明、楊建華、史義、品初拉姆等在主席臺前排就座。

齊建新、杜永春、余勝祥、農布央宗、王天喜、農布七林、呂兵、楊梓江等主席團其他成員，州政府、州政協、迪慶軍分區、武警迪慶支隊領導和我州老領導在主席臺就座。

上午10時，李燦光宣布迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議開幕。全體人員起立，雄壯的國歌在會場內響起。

在熱烈的掌聲中，代理州長齊建新代表州人民政府向大會報告政府工作。報告分三個部分： “十二五”時期工作回顧；“十三五”時期主要目標和任務；2016年工作建議。

報告指出，剛剛過去的2015年是“十二五”規劃的收官之年。面對經濟下行壓力持續加大的挑戰，州人民政府帶領全州上下，堅決貫徹中央、省委、州委一系列重大決策部署，采取多種措施，保持經濟平穩增長。啟動了新一輪扶貧攻堅戰，精準扶貧、“掛包幫”“轉走訪”工作全面展開。結合貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和省委第二次藏區工作會議精神，高度重視“十三五”規劃和藏區專項規劃的編制工作，一批符合國家和省投資扶持導向的大項目進入上級規劃盤子。按照守護和提升香格里拉品牌的要求，精心組織、周密安排，成功舉辦梅里雪山文化年系列活動。全州地區生產總值同比增長9.6%，增速略高于全省平均水平。一般公共預算收入增長7.1%，規模以上固定資產投資增長15.4%，城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.3%和10.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，城鎮登記失業率為3.5%，人口自然增長率為4.3‰，單位生產總值能耗下降0.7%。基本完成了年初人代會確定的各項目標任務。

報告指出，過去的五年，是我州發展史上極不平凡的五年，也是我州改革發展穩定取得新進步的五年。五年來，特別是黨的十八大以來，州人民政府在省委、省政府和州委的堅強領導下，團結帶領全州各族人民，搶抓機遇、攻堅克難，經受了干旱、地震、泥石流等重大自然災害考驗，妥善處置了口蹄疫、 “1·11”獨克宗古城火災等突發事件，承辦了云南省第十屆少數民族傳統體育運動會，香格里拉成功撤縣設市，省政府召開了進一步推進迪慶州經濟社會發展專題工作會議。迪慶科學發展有了更好的基礎、更寬的領域、更大的舞臺。全州地區生產總值由2010年的77億元躍升到2015年的161.1億元，年均增長13.8%，經濟總量實現翻番；社會消費品零售總額由21億元提高到41.5億元，年均增長14.6%，實現翻番；規模以上固定資產投資年均增長23.5%，累計完成投資1008億元，是“十一五”的2.5倍；一般公共預算收入由5.9億元增加到15.5億元，年均增長21.1%，是“十一五”末的2.6倍；城鎮常住居民人均可支配收入由15996元增加到27097元，年均增長11.1%；農村常住居民人均可支配收入由3347元增加到6487元，年均增長14.2%；人口自然增長率控制在4.8‰以內；單位GDP能耗累計下降10.7%，超額完成省考核目標2.7個百分點。

報告提出， “十三五”期間，我們要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，按照“一核一廊兩帶三區”區域布局，緊緊圍繞把迪慶建設成為全國藏區民族團結進步示范區、全國藏區生態文明建設排頭兵、面向東部藏區輻射中心的三大目標任務，統一思想，步調一致，深化改革，開拓前進，切實推動八大工程建設。全州地區生產總值年均增長10%以上，城鄉居民收入增長幅度高于經濟增長幅度，農村居民收入增長幅度高于城鎮居民收入增長幅度，制約經濟社會發展最突出最緊迫的貧困等問題有效解決，基本公共服務主要指標達到西部地區平均水平，戶籍人口城鎮化率加快提高，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，整體貧困問題有效解決，社會事業全面進步，生態系統步入良性循環，全面深化改革深入推進，長治久安局面更加穩固。

報告提出，實現“十三五”規劃目標要切實推進八大工程建設：以“五網建設”為驅動，實施基礎設施改善工程；以旅游文化和生物產業為重點，實施特色優勢產業強基工程；以國家級生態保護與建設示范區啟動為契機，實施生態文明建設工程；以扶貧攻堅和教育衛生為突破口，實施富民興州公共服務工程；以推進新型城鎮化和建設美麗鄉村為依托，實施城鄉一體化工程；以加強區域合作和加大選商引資力度為主線，實施開放合作工程；以全面深化改革和轉變政府職能為核心，實施改革創新工程；以“依法治州”和“示范區”建設為引領，實施長期建藏工程。

報告建議，今年經濟社會發展的主要目標為：地區生產總值增長10%左右，規模以上固定資產投資增長10%以上，一般公共預算收入增長6%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長9%以上，農村常住居民人均可支配收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，單位生產總值能耗控制在省下達的任務之內。

報告提出，今年要突出抓好十個方面的工作：一是著力加強基礎設施建設，切實改善發展條件；二是著力培育重點產業，夯實經濟增長基礎；三是著力改善農業農村發展條件，努力推進高原特色農業發展；四是著力實施精準扶貧，打好扶貧攻堅戰役；五是著力抓好生態文明建設，切實打牢發展基礎；六是著力發展社會事業，不斷增強人民群眾幸福感；七是著力抓好區域合作和對外開放，增強發展活力；八是著力推進新型城鎮化建設，加快城鄉一體化發展；九是著力推進精神文明和民族宗教工作，確保社會和諧穩定；十是著力推進法治政府建設，不斷提高依法行政水平。

根據會議議程，大會印發了迪慶州2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、迪慶州2015年地方財政預算執行情況和2016年地方財政預算草案的報告，提請審查。

我州“一府兩院”和有關方面負責人及出席政協迪慶州十一屆五次會議的委員、列席人員列席會議。

??

??

出席州第十二屆人大六次會議的代表們認真聆聽報告。（香格里拉網記者 此里取次 和啟光）