——訪香格里拉市市長陳群

兩會期間，記者專訪香格里拉市市長陳群，他表示，將緊扣全州“十三五”布局和思路，結合香格里拉自身實際，以五大發展理念為引領，確保“十三五”全市與全國、全省全面同步建成小康社會，讓更多的改革發展成果惠及全市百姓。

堅持創新發展，建設富強香格里拉。陳群說，全市將深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新的引領支撐作用，促進產業鏈、資金鏈、服務鏈融合，具體思路一是構建全域旅游體系，推動旅游業實現新跨越。力爭到2020年，全市接待游客達1900萬人次，實現旅游總收入170億元以上。二是發展綠色生態工業。依托資源優勢，通過招商引資和園區建設，重點發展生物資源加工、清潔能源、綠色礦業三大綠色生態工業，到2020年，力爭全市工業總產值實現100億元。三是加快發展高原特色農業。持續推進具有明顯優勢的高原特色農業發展，引進和打造一批與產業發展相匹配的龍頭企業、拓展農產品銷售渠道，不斷提升全市農業產業化水平。四是大力發展現代服務業。通過培育現代物流業、完善金融服務體系，培育壯大各類咨詢機構，著力建設藏東物流中心。五是全面深化行政、經濟體制改革，推動政府職能轉變，建設好法治政府。

堅持協調發展，建設和諧香格里拉。陳群表示，城鄉一體發展、做到物質文明和精神文明建設并重，促進民族宗教與社會主義社會發展相適應是今后五年重要工作。在交通建設方面，將實施全市交通建設的三年攻堅行動，加快推進麗香鐵路、香麗高速公路等對外通道建設；大力實施農村公路通暢工程，實現自然村進村公路及鄉道硬化率100%。水利方面，推進骨干水源、農田水利、防洪抗旱和河道治理等工程，改善農業生產條件，提高全市抗旱減災能力。能源保障方面，完善電網設施，優化電網布局，提升能源對外輸出能力。通信保障方面，加快通信網絡建設，推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網合一”。在推進城鄉建設協調發展上，按照“一核、兩片、三軸”的城鎮空間布局，強力推進中心城市建設，大力開展以爭創國家衛生城市、全國雙擁模范城、全國文明城市、國家歷史文化名城、國家級先進平安市、省級園林城市為主要內容的“六城同創”活動，打造特色城鎮，加快美麗富裕鄉村建設，進一步傳承和弘揚香格里拉優秀民族文化，增強香格里拉民族文化軟實力，使“香格里拉”文化品牌更加響亮。

堅持綠色發展，建設美麗香格里拉。陳群說，“綠水青山就是金山銀山”，今后五年，將繼續深入開展“環境綜合整治、建設美麗香格里拉”行動，加強生態功能區建設，到2020年全市受保護地區將占國土面積的23%，森林覆蓋率達到78%以上。通過推進綠色香格里拉建設，將香格里拉市建成生態優良、環境優美、宜居、宜游、宜業的中國最美藏區。

堅持開放發展，建設活力香格里拉。香格里拉市將主動融入大香格里拉生態旅游區和經濟走廊、滇西北城鎮群、金沙江對內開放合作經濟帶、香格里拉-德欽-維西-蘭坪有色金屬礦業經濟區等重大區域合作，不斷提高香格里拉對內對外開放水平。通過加快區域合作步伐、大力發展外向型經濟、加強招商引資平臺建設、優化招商引資環境、創新招商引資方式，努力引進一批科技含量高、投資規模大、發展前景好的大項目。

堅持共享發展，建設幸福香格里拉。陳群表示，“十三五”工作將始終把保障和改善民生作為政府管理服務的核心職責，促進公平正義，增進人民福祉。首先是舉全市之力打贏脫貧攻堅戰，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，圍繞“脫貧、摘帽、增收”目標，到2017年，確保全市5個貧困鄉鎮、38個貧困村、8105戶、38581名農村貧困人口實現精準脫貧。其次，繼續提升公共服務均等化水平，不斷提高教育教學質量，均衡發展學前教育與義務教育，落實好國家對藏區的14年免費教育政策，加快教育事業發展。到2020年，全市的小學、初中專職教師學歷合格率達100%，適齡幼兒入園率達90%以上。另外，加強醫藥衛生服務體系建設，完善醫療基礎設施，扶持藏醫藥事業發展，繼續加強低保、社保、醫保等社會保障體系建設，讓改革發展成果最大限度惠及廣大群眾。（楊勇）?