維西縣做好轉型發展“加減法”

“減法”，轉型發展中必須闖過的“坎”。在維西到蘭坪通甸的公路上沒有了往日裝載著鐵礦石和鉛鋅礦石的重型卡車，慶福礦山、菖蒲塘礦山停業，為拉長礦產業產業鏈而建設的吉期洛工業園區也失去了火熱的建設場景……與氣溫日漸升高的春天相比，維西工業經濟遇到了前所未有的“寒流”。

統計資料顯示，今年1至2月，維西縣工業經濟大幅下行，完成工業總產值5015萬元，同比下降30%。其中，規模以上工業完成工業總產值1827萬元，同比下降56.04%，完成工業增加值542萬元，同比下降57.5%；10種主要工業產品中下降幅度最大的是原鐵礦、水泥、磚瓦和家具。

造成磚瓦、水泥產量大幅下降的最直接原因是房地產低迷不振，“去庫存”壓力大。開春后，維西縣12家房地產開發企業沒有盼來“暖春”，樓盤賣不出去，資金鏈斷裂，金融風險增加。

維西處在農業經濟向工業經濟轉型的初級階段，投資和工業經濟是維西經濟實現跨越發展的兩大引擎。要與全國全省一道全面建成小康社會，經濟發展滯后、起點低、底子薄、貧困面大、貧困程度深的維西必須實現跨越發展。因此，維西縣在“十三五”規劃中預期經濟增長速度為10%以上。只有保持高速增長，維西才能實現全面建成小康社會的目標。工業經濟大幅下行無疑給維西決勝“十三五”帶來嚴峻挑戰。工業經濟大幅下行隨之帶來的是就業崗位減少，運輸服務能力嚴重過剩、地方財政收入增長乏力等問題。

“加法”，在轉型發展中尋找和培育新動力?！俺霈F問題，我們的態度不是回避而是敢于直面。那么，如何看待維西工業經濟大幅下行呢？長痛不如短痛，維西工業經濟大幅下行是新常態下經濟轉型發展的成長之‘痛’，沒有這個‘痛’就沒有持續健康發展之‘爽’。”分管工業經濟的維西縣政府負責人說。

誠如斯言，維西工業經濟之痛是大勢所趨，形勢使然。全國鋼鐵、煤炭、水泥等產能過剩，產品積壓，“去產能”推動供給側結構性改革已經成為最緊迫的任務?！叭ギa能”當然有刮骨療傷之痛，但沒有這個痛，經濟發展就不可持續。作為以生產銷售原鐵礦、鉛鋅礦為主的維西縣礦產業一度成為維西跨越發展的引擎，給維西經濟帶來了繁榮。處于產業鏈低端的維西礦產業在“去產能”中毫無例外地去掉了。按照中央的精神，去掉這種高耗能、高污染、低效益的產能是經濟轉型發展中必須邁過的門檻。

既然要轉型發展就必須尋找和培育經濟發展新動力？那么，維西經濟轉型發展的新動力在哪里？

強基礎，增加有效投資，培育綠色產業。交通、通訊等基礎設施建設滯后是維西培育生物、文化旅游、清潔能源、服務業等新產業最大的“瓶頸”。破解這一“瓶頸”是維西最為重要最為艱巨的任務。值得欣慰的是，與生機勃勃的春天一樣，維西縣交通、水能資源開發等基礎設施建設給維西經濟平添春色，維通公路、維福公路等重要通道建設緊鑼密鼓，里底、烏弄龍、托巴水電站建設強勢推進，投資規模大幅增加，為決勝 “十三五”開好局、起好步注入生機與活力。今年以來，維西縣加快特色、生態、綠色生物產業集群建設，以拖枝生物園區為中心，著力建設種養基地、發展精深加工、加快品牌培育、運用科技創新促進成果產業化，力爭完成拖枝生物園區投資1.05億元以上。優化生物產業布局，打造高半山區以中藥材、青稞、反季蔬菜等為主的優勢產業帶，河谷地區以葡萄、核桃、無公害蔬菜等為主的優勢產業帶。培育農民專業合作、專業大戶等新型農業經營主體，加快建立龍頭企業和農戶的利益聯結機制，確保產銷雙方互惠互利，力爭1至2個生物產品得到國家地理標志產品認證和保護。奮力推進水電產業。繼續全方位地做好烏弄龍、里底、托巴等瀾滄江干流水電站的協調服務，加快蘭永移民安置點建設，啟動白濟汛鄉、康普鄉政府駐地遷建項目。實施10千伏農網改造升級工程，推進大橋河、阿花洛河等小電站建設。加快發展旅游業。始終堅持政府主導、規劃先行、整體聯動、有序開發的工作思路，按照“一中心、兩區域”的產業布局，以旅游文化年為依托，積極推進達摩祖師洞等旅游基礎設施建設，做好新化湖、南幾洛等旅游景區開發的前期工作，加快開發特色旅游工藝品、紀念品，通過電子商務等多種現代銷售方式搭建綠色銷售平臺，形成旅游產業鏈。加大《旅游法》宣傳貫徹力度，規范旅游業發展環境。力爭年內實現旅游人數139萬人次以上，旅游業社會總收入13.2億元以上。培育新新產能、新動力，帶動投資規模擴大。統計資料顯示，維西縣1至2月固定資產投資累計達47983萬元，同比增長29.30%。顯然，投資對經濟的拉動作用得到加強，維西經濟在發展轉型中不會失速。

協調發展“補短板”，增強經濟發展新動力。農業是維西經濟發展的短板，貧困人口多是維西經濟發展短板中的短板?！把a短板”是維西經濟社會發展重中之重?！把a短板”之舉就是推動協調發展，為經濟可持續發展提供新動力。

“補短板”工作立下軍令狀。春節剛過，維西縣土地整理、中低產田地改造、農田水利建設、中藥材基地建設項目快速推進，精準扶貧、精準脫貧，扎實開展“掛包幫”“轉走訪”工作力度加大，縣委常委掛帥，力爭按照易地扶貧搬遷三年行動計劃，完成易地搬遷安置108個點、4356戶17690人，完成中路鄉整鄉推進驗收掃尾，啟動2個鄉鎮整鄉推進項目、8個行政村整村推進、7個深度貧困自然村整村推進以及對口幫扶、易地搬遷、藏區專項扶貧等項目，確保扶貧開發完成投資40.7億元以上，解決貧困人口2萬人以上。

向改革要發展動力，讓改革釋放紅利，用審批的減法換來發展新動力的加法。今年以來，維西縣深化行政審批制度改革，加大網上審批系統運用力度，全面落實工商登記制度改革，扎實開展農村土地產權制度等綜合改革，引導和規范土地經營權有序流轉，切實保障農民群眾合法權益。扎實推進財稅、文化教育等領域的改革。擴大開放，積極參加昆交會、農博會等會展活動，加強與上海、昆明、曲靖等地的對接和聯系，積極拓展合作領域。強化與毗鄰地區的合作，促進互聯互通。進一步完善招商引資工作機制，不斷改善招商引資環境，采取各種方式主動招商，引進先進技術、管理等生產要素，提升維西產業發展水平，引進縣外到位資金60億元以上的目標有望實現。

正如維西縣人民政府縣長余春橋在維西縣2016年“兩會”上所說的一樣：“我們要善于抓住發展機遇，做好經濟轉型的加減法，就一定能夠戰勝前進道路上的困難，實現‘十三五’宏偉目標?！保詈槌蹋?/p>