既要金山銀山 更要綠水清山

戶均有補(bǔ)助、人均有補(bǔ)助、放牧和耕田也不耽誤……藏族農(nóng)民孫諾的家在云南迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)紅坡村浪茸村民小組。與其他村不同的是，浪茸位于普達(dá)措國(guó)家公園內(nèi)，這里的旅游反哺社區(qū)政策讓村民們改變了“靠山吃山”老模式，成了守山人和看山人。

近年來(lái)，在地處長(zhǎng)江上游流域的迪慶州，綠色發(fā)展理念像浪茸村一樣正成為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦墓沧R(shí)。迪慶以“生態(tài)立州”構(gòu)筑青藏高原東南緣國(guó)家重要生態(tài)安全屏障和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

迪慶是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的腹心地帶，是我國(guó)生物物種最豐富的地區(qū)之一，林地面積達(dá)到2826.6萬(wàn)畝。截至去年，迪慶州森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到74.9％，林木總蓄積量達(dá)到2.64億立方米，分別比“十一五”末增加1％和9.5％。

浪茸村以前生活貧困，普達(dá)措國(guó)家公園建立后，把600多平方公里的范圍保護(hù)起來(lái)。“公園是建立了，但要讓村民有生態(tài)收益生活有保障，護(hù)林才能變?yōu)樽杂X行為。”普達(dá)措國(guó)家公園管理局社區(qū)協(xié)調(diào)管理科科長(zhǎng)和堂說(shuō)。

2006年起，普達(dá)措國(guó)家公園實(shí)行了旅游反哺社區(qū)政策，把公園范圍內(nèi)涉及的村莊分為核心區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)三個(gè)等次，分類發(fā)放補(bǔ)助。浪茸村位于核心區(qū)，33戶村民像孫諾一樣領(lǐng)取補(bǔ)助。除了種幾畝青稞、土豆等作物，孫諾還在景區(qū)打工，收入也不斷增加，家里買了面包車、拖拉機(jī)，電器一應(yīng)俱全。“生活很好，這都是保護(hù)山林的好處，如果山光了樹沒了，誰(shuí)還會(huì)來(lái)？”孫諾說(shuō)。

“旅游反哺社區(qū)”只是迪慶“生態(tài)立州”打造生態(tài)安全屏障的系列舉措之一。迪慶州委副書記顧琨說(shuō)，香格里拉是我們的名片，森林是迪慶的財(cái)富，守護(hù)好這一片綠色，不單是為了迪慶人民，也是為了長(zhǎng)江上游和全國(guó)人民。“這里天藍(lán)水綠、空氣清新，把這樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好義不容辭。”

迪慶州林業(yè)局調(diào)研員王德明說(shuō)，金沙江流經(jīng)迪慶境內(nèi)430公里，流入金沙江的一級(jí)支流有80條，保護(hù)好迪慶的生態(tài)，就為長(zhǎng)江上游構(gòu)筑了安全的生態(tài)屏障。

記者從迪慶州政府了解到，以構(gòu)建生態(tài)屏障為目標(biāo)，迪慶已連續(xù)5年實(shí)施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動(dòng)”，持續(xù)開展天然林、天然草場(chǎng)、高原濕地等自然保護(hù)工作，“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念更加深入人心。群眾的保護(hù)熱情被激發(fā)，保護(hù)主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

迪慶還認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)和森林生態(tài)補(bǔ)償政策，探索易地扶貧開發(fā)和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的機(jī)制，累計(jì)投入生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金7.8億元。扎實(shí)開展生態(tài)移民、農(nóng)村環(huán)境整治等生態(tài)工程建設(shè)。迪慶州州長(zhǎng)齊建新說(shuō)，加上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)控新增污染源，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法等舉措，去年6月，迪慶被列入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

迪慶州林業(yè)局副局長(zhǎng)張永林說(shuō)，像普達(dá)措國(guó)家公園這種模式，開發(fā)了不到3％的區(qū)域，保護(hù)了97％左右的天然林資源。“森林得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，群眾實(shí)現(xiàn)增收，實(shí)現(xiàn)多方共贏。”

“十二五”以來(lái)，迪慶生態(tài)建設(shè)成效顯著，全州完成營(yíng)造林逾154萬(wàn)畝，比“十一五”期間增長(zhǎng)了近61％；完成全民義務(wù)植樹726萬(wàn)株，比“十一五”增加118％；完成節(jié)柴灶建設(shè)15300戶，比“十一五”增加12％。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作也頗見實(shí)效，全州有177個(gè)行政村種植核桃，核桃產(chǎn)業(yè)保有量達(dá)86萬(wàn)畝。目前，迪慶州生態(tài)公益林總面積已達(dá)2650.61萬(wàn)畝。自2009年實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償以來(lái)，全州補(bǔ)償資金累計(jì)到位達(dá)7.62億元。

“對(duì)待森林防火就像對(duì)待油庫(kù)一樣；對(duì)待造林綠化就像養(yǎng)兒育女一樣；對(duì)待森林有害生物就像對(duì)待瘟疫一樣；對(duì)待森林資源保護(hù)就像對(duì)待自己的眼睛一樣。”這是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)理念通俗易懂的一種表達(dá)，在張永林看來(lái)，也是接下來(lái)生態(tài)保護(hù)工作要堅(jiān)持的原則。

據(jù)介紹，到2020年，迪慶爭(zhēng)取全州森林覆蓋率達(dá)到并保持在77％左右，林木綠化率達(dá)到并保持在84％左右。今年，迪慶要繼續(xù)抓好森林生態(tài)建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)二期工程和退耕還林等工作。齊建新說(shuō)，迪慶將進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管道、冬季供暖和建筑替代材料等項(xiàng)目建設(shè)，減少木材消耗，以自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等為重點(diǎn)，最大限度地保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境。

雪山、森林、草甸、湖泊……生活在這樣的環(huán)境里，浪茸村民小組組長(zhǎng)知詩(shī)批楚很是自豪。“山林是我們的財(cái)富，一定要看好山守住山，把青山祖祖輩輩傳下去。”（新華社昆明3月29日電 王長(zhǎng)山 侯文坤）