州十二屆人大常委會召開第八十一次主任會議

李燦光主持

香格里拉網訊 （記者 楊勇） 4月6日，州十二屆人大常委會召開第81次主任會議，州人大常委會主任李燦光主持會議。會議聽取并審議州人民政府關于近幾年全州國有資本經營情況和依法行政工作開展情況的報告。

會議指出，國有企業在國民經濟發展中具有重要地位和作用，總體來看，在全國經濟下行壓力背景下，我州國有企業發展情況良好，實現了不同程度盈利，企業資產負債結構合理，負債率逐年下降，實現了國有資產保值增值，為全州經濟社會發展作出重要貢獻。截至2015年末，全州納入國資監管范圍的州屬國有企業4戶，從業人員536人，總資產超過28億元，凈資產7.9多億元。去年各企業共實現營業收入2.28億元，實現凈利潤899萬元。但發展中仍存在一些問題，一是國有獨資企業的政企尚未完全分離；二是企業領導層存在新老交替斷層；三是企業項目建設存在諸多困難；四是國有股權的收益管理還需加強；五是國有資產監督管理還需加強。

建議州政府，一是進一步理順企業管理體制機制，根據國家深化國有企業改革的要求，按照“一企一策”“一司一策”的思路，建立現代企業制度，以效益為中心，追求經濟、社會、政治效益最大化，促進企業更大、更快、更好發展；二是在政府機構改革后對國有資產的監管機構和力量要進一步加強；三是進一步加大向上協調力度，把國家對藏區的優惠政策用好用足，使各企業能真正得到政策實惠。四是加強與省政府、省城投集團的合作協調，督促省城投承諾各項投資的落實，提高我州在企業管理中的決策參與權；五是加快各企業專業化管理和技術人才隊伍的培養，增強企業發展后勁。

會議還聽取和審議《迪慶州人民政府關于依法行政工作情況的報告》。會議指出，全面推進依法治國是黨中央自十八大以來提出的四個全面戰略布局中一項重要內容。整體來看，我州各級人民政府認真學習貫徹了國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》精神，全州依法行政工作有力推進，在完善領導機制、加強制度創新、改進管理、明確措施任務、強化監管等方面取得一定成績。但工作中仍存在一些不足，一是法治宣傳教育力度還不夠，全社會尊法、守法、依法、用法的氛圍不濃；二是部分領導干部依法行政意識不強，運用法治思維、法治方式解決發展問題的能力不足；三是行政綜合執法不到位，部分地區和領域存在重復執法、交叉執法、多頭執法、選擇性執法等問題，行政執法人員的素質還需加強。

建議州政府，一是繼續加強依法行政宣傳和教育，首先從各級行政機關做起，相關工作人員一定要吃透相關法律精神，嚴格按照法律要求辦事；二是利用好州內各新聞媒體做好宣傳，通過新聞報道講好故事，讓群眾明白法律道理，特別是我州已出臺的各項地方性法規一定要做到家喻戶曉，從而提高全社會的法治意識；三是樹立用法治思維解決問題的思想，按照社會管理需要進一步完善各項地方性法規和條例；四是用法律約束好政府的行政權力，不能以行政命令代替法律，要讓政府權力在陽光下運行，為建立法治政府、法治社會、法治迪慶作出更大貢獻。

和仕聰、楊學良、楊鳳喜、普魯華、陳俊明、楊建華出席會議。州委常委、常務副州長農布七林，副州長和振東，州財政局、州國資委、州監察局、州司法局、州法制辦等部門負責人列席會議。