撐起人民健康的保護傘

——2015年德欽縣衛生計生工作綜述

2015年是“十二五”規劃的收官之年，德欽縣衛計局不斷創新服務舉措，以提高人民群眾健康水平為中心，以深化醫藥衛生體制改革和落實計劃生育基本國策為動力，以提升衛生計生服務能力、解決群眾“看病難”和“看病貴”問題為抓手，為全縣人民的健康誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，各項衛生計生工作取得了新的進展和成績，一項項真情服務撐起了人民健康的保護傘。

提速加力 群眾共享成果

縣級公立醫院綜合改革試點穩步推進。明確醫院功能定位，建立分級醫療、轉診機制，實施縣鄉村醫療服務一體管理；加強醫院重點?？平ㄔO，實施臨床路徑管理，認真落實首診負責制、二級醫師查房制度、查對制度、會診制度，提升醫療服務質量；改革以藥補醫機制，全面取消藥品加成，實施零差率銷售，降低藥品價格，降低大型設備檢查治療價格，合理調整醫療服務價格。全縣基層醫療機構和村衛生室全部配備使用基本藥物，2015年，基藥采購金額為1505萬元，政府補助225.75萬元；2015年，實行藥品零差率銷售讓利患者66.15萬元。

衛生基礎設施建設不斷完善。2015年，德欽縣衛生服務體系建設共投入1400萬元，完成云嶺衛生院住院樓和門診樓、佛山衛生院業務樓、羊拉衛生院業務樓建設項目；新建拖頂左林村、云嶺鄉斯農村、羊拉鄉茂頂村和歸吾村衛生室；奔子欄衛生院門診住院綜合樓正在建設中。另外，還積極做好項目儲備工作，積極推動縣醫院中藏醫樓、傳染樓等重點建設項目列入“十三五”規劃。

計劃生育工作扎實開展。目前,全縣總人口為62306人，已婚育齡婦女12364人，2015年出生率為10.01 ‰，死亡率為6.57‰，自然增長率為3.45‰,比去年同期上升2.82個千分點。2015年，符合政策生育率80.87%；優選節育率80.18%；全縣共完成國家免費孕前優生健康檢查率為85.45%；兌現各項獎勵扶助資金225.89萬元，政策兌現率100%，計劃生育利益導向機制持續完善，確保惠民利民政策全面落實到位。

優質服務 緩解就醫難題

衛生惠民工程普惠率提升。2015年，德欽縣政府對基本公共衛生人均補助10元，共投入60萬元。全縣累計建立城鄉居民規范化電子檔案57815份，電子建檔率99.09%；完成65歲以上老年人健康管理4977人，重性精神病患者管理212人。0至6歲兒童預防接種建證4596人，接種率達98%以上；完成麻疹疫苗應急接種7518人。辦理各類衛生許可管理事項180件，服務事項1520件；完成衛生監督協管巡查4輪次，監督覆蓋率達99%以上；立案查處衛生行政處罰案件10起，罰款金額共計6500元，衛生監督執法水平不斷提高。針對梅里雪山文化年，設立雨崩、明永、查理通、西當和美麗石五個醫療服務點，發放近18萬元的物資及藥品，累計就診7688人次，急診出診336人次，為當地群眾和外來游人提供了便捷的醫療服務。

婦幼健康保健覆蓋率提升。德欽縣繼續實施農村孕產婦住院分娩免費政策，做到農村孕產婦住院分娩限價包干，并開通危急孕產婦和兒童急救“綠色通道”，農村孕產婦住院分娩率達97.36%，共救助346名孕產婦，補助金額13.84萬元，婦女兒童健康狀況明顯改善，死亡率持續下降；同時，為3012名農村婦女進行宮頸癌篩查，做到早發現、早治療；完成婚前醫學檢查334人，婚檢率為63﹪。

立足保障 緩解群眾壓力

新農合惠及參合群眾。2015年，德欽縣參加新農合44854人，參合率達99.62%。人均籌資籌集標準為470元，住院補償最高封頂線為15萬元；全縣共籌集新農合基金2198萬元，基金支出2392萬元，補償192565人次。新農合覆蓋面持續擴大，群眾醫療保障水平明顯提高，進一步緩解了貧困家庭的看病壓力。

大病保險緩解看病貴。積極推行農村居民大病保險，繼續鞏固推行22種重大疾病保障機制，切實落實省、州級定點醫院即時結報工作，緩解群眾看病貴問題。德欽縣按照2015年參合人數，從新農合歷年基金結余中提取人均20元（共897080元），統一上繳州財政農村居民大病保險專戶，建立多層次醫療保障體系，放大和延伸新型農村合作醫療保障作用，提高參合群眾大病保障水平。2015年，共有近40人享受居民大病保險，總減免金額近30萬元；減免肺癌、急性心肌梗塞等重大病種14例。

醫療一體化服務便利群眾就醫。該縣通過采取招錄、人才引進以及定向培養等方式，醫療隊伍不斷壯大，目前，全縣有衛生技術人員270人，每千人口執業（助理）醫師數1.4人，注冊護士61人；擁有單價50萬元以上儀器設備16臺。全縣有各類醫療機構54家，基本形成以縣級醫療衛生機構為龍頭，縣、鄉、村、農家醫四級網絡齊全、覆蓋城鄉居民的醫療服務體系，實現了村民足不出村看好小病，還可縣級醫院和衛生院雙向轉診，為全民提供更便捷的醫療健康服務。

疾病防控 筑牢健康屏障

保護健康，需預防為主，防控結合。德欽縣衛計局以建立基層醫療衛生工作人員片區工作機制為基礎，根據鄉鎮地域面積和人口分布情況，科學合理劃分醫療衛生責任區，明確責任區醫療衛生工作人員，具體負責責任片區內公共衛生和醫療保障服務。

2015年，德欽縣衛計局大力加強疫情防控工作，加強學校手足口病、流行性腮腺炎等常見傳染病和艾滋病等重大傳染病防控工作，年內全縣未發生重大疫情和突發公共衛生事件。（王靖萍）