——“十二五”迪慶州天然林資源保護工程建設回眸

香格里拉網訊 自2011年國家實施二期天然林資源保護工程以來，我州三縣（市）區29個鄉鎮，23個國有林場被納入天然林資源保護工程二期實施單位。五年來，累計完成公益林建設50.5萬畝，其中，人工造林10.5萬畝、封山育林40萬畝；完成對2848.76萬畝森林資源的有效管護，其中，國有林1652.5萬畝、集體國家和地方公益林1073.13萬畝、集體商品林123.13萬畝，占應管護面積的104%。累計完成天保工程投資34471.21萬元，其中，森林管護費28727.5萬元、社會保險補助3733.35萬元、政社性資金624.8萬元、改革獎勵資金1385.56萬元。“十二五”期間，在黨委、政府及省林業廳的正確領導和關心支持下，各縣（市）密切配合，按照“嚴管林，慎用錢，質為先”總體工作方針，精心組織實施天保工程各項目標任務，取得階段性成果。

強化管護措施 確保森林資源安全

天保工程二期，我州根據天保工程一期經驗及新形勢下資源管護工作的實際情況，精心編制實施方案，結合我州林區地域寬廣，點多面廣“戰線長”等實際情況，整合護林組織，加強護林隊伍，共有護林員2884人。森林管護實行層層簽訂《森林管護責任狀》《森林管護協議》《森林管護承包合同》，按權屬劃定國有林和集體林的管護責任區，明確各村委會、村民小組及森林管護人員的管護范圍、管護面積、管護責任，并建立巡山制度，做好巡山記錄，將森林管護具體落實到各國有林場、各村民委員會、各村民小組及每個國有林場職工和聘用的森林管護人員，做到山有人巡、林有人護、樹有人看、責有人擔，有效管護了森林資源。

停止商品性采伐 森林資源快速增長

天保工程二期實施以來，我州繼續停止天然林的商品性采伐，通過人工造林、封山育林等公益林建設項目的實施，森林資源恢復加快，實現了森林面積和蓄積的雙增長。

森林生態功能逐步提高 生態環境明顯好轉

隨著工程區森林植被不斷增加，森林生態系統功能逐步恢復，局部地區生態狀況明顯改善。森林植被得以恢復，水土流失得以控制，自然災害減少，生態環境改善，水資源數量增加，滇金絲猴、黑頸鶴、云南紅豆杉、云南榧樹、光葉珙桐等一些珍稀動植物種群和數量明顯增加，為云南及江河下游的生態安全作出了重大貢獻。

基礎設施得到改善，管護能力不斷加強

“十二五”期間，迪慶依托中央財政共投入595萬元，用于改善我州國有林場基礎設施建設，累計新建森林管護站（點）13所，7217平方米、舊房修繕9所，面積2482平方米，加大對林區道路的改造，配備電腦、打印機等辦公設備。基礎設施建設加強，確保了工程任務的順利完成，改善了工程管理人員和森林管護人員的工作和生活條件，提高了工程管理水平和工作效率。

宣傳教育 深入人心

“十二五”期間，我州采取召開專題會議、集中學習等方式統一職工思想認識，確立以森林資源管護、公益林建設等為主要內容，加快生態環境建設步伐，實現全林區經濟和社會可持續發展的工作思路。在林區深入開展宣傳教育活動，采用報紙廣播電視、設立宣傳專欄、出動宣傳車等多種形式，把實施天保工程的重大意義向群眾講清、講透、講實，營造良好的輿論氛圍，有效提高了林區群眾的愛林護林意識。

強化工程管理 提高建設質量

天保工程二期，成立了工程建設領導機構，實行工程目標、任務、資金、責任“四到場”管理。建立目標責任制，主要領導是天保工程的主要責任人，分管領導是工程實施的具體負責人，層層簽訂責任狀；實現工程“三落實”，即“落實專門機構、落實專人負責、落實管理經費”；加強規章制度建設，完善工程管理、森林管護、資金管理、核查驗收以及績效考核等規定和辦法。制定了《迪慶州護林員管理辦法》加強對護林員的規范化管理，在全州6個鄉鎮實行森林資源標準化管理示范鄉鎮，探索新模式和經驗，從而全面推進迪慶州森林資源保護管理工作；最后，建立獎懲機制，強化激勵作用，根據每年簽訂的考核目標責任書，年底給予獎懲，促進了工程建設。

規范資金管理 提高使用效率

我州天然林保護工程資金管理，嚴格按《天然林保護工程財政資金管理規定》《天然林保護工程財政資金會計處理規定》《云南省天然林保護工程財政資金管理實施細則》，嚴格遵守國家、省有關天保工程資金管理使用的規定，嚴格按照計劃、預算、基本建設程序管理使用資金，實行專賬專戶專人管理，封閉運行，專款專用，獨立核算，確保資金運行安全。各工程縣（市）在資金使用上嚴格實行“三支筆”會簽制度，即天保辦業務負責人（主任工程師）開具項目付款通知書，主辦會計審核并提出意見，再由局長簽字付款。是公益林建設資金，需監理單位蓋章，監理工程師簽字，天保辦負責人對質量、數量、定額等核對無誤后才進行報賬。在國家、省等有關部門的檢查和審計中，均未發現擠占、挪用、截留、串用、套取工程資金等情況。

今天的迪慶，看山，青松疊翠；看路，綠樹相隨；看村，村隱林中……放眼望去，處處呈現出山更綠，水更清，天更藍的喜人景象。萬船揚帆齊奮進，百舸競相爭潮頭，站在“十三五”的新起點，面對新形勢、新任務，迪慶將繼續做好對2848.76萬畝森林資源的管護，完成61.65萬畝公益林建設，續繪迪慶新的綠色春景圖。