近年來，維西縣緊緊圍繞改革發展穩定工作大局，自覺把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神內化于心外化于行，加快推動改革步伐，釋放改革紅利，催生發展新動力。

增強政治責任感，挑起改革重擔

按照嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡的要求，對職能職責重復、弱化、消失、下放或轉移的機構及時逐級上報審批后整合撤并，該削減編制的堅決削減，該收回編制的堅決收回，加強事關縣委和縣政府中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。撤并整合職責相近、設置重復分散、規模過小的各類事業單位。認真貫徹實施《云南省機構編制實名制管理暫行辦法》《云南省各級機關領導職數管理暫行辦法》，嚴格按相關規定核定領導職數。按照統籌黨政群團機構設置，理順部門職責，嚴格在機構限額內規范機構設置，理順權責關系，完善體制機制，加快形成精干高效的政府組織體系的要求，維西縣共設置23個政府工作部門。

首次開展事業單位法人網上登記，根據《云南省事業單位登記管理局關于做好2014年度事業單位法人年度報告公示和證書換發工作的通知》《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的有關規定，認真開展全縣事業單位登記管理制度改革暨事業單位法人網上登記管理培訓工作，按時完成了2014年度事業單位年度報告公示。2015年3月底，完成了全縣143家事業單位年度報告公示，注銷法人證書2家（維西縣職業技術中學、維西縣電子政務管理中心），新設立1家（保和鎮城市社區衛生服務中心），法人變更27家。完成事業單位分類通知36份。共計187個事業機構列入分類，其中，劃入公益一類181個、劃入公益二類6個。

加強對行政審批事項的規范管理。完成對縣級行政審批事項目錄核對梳理工作。共梳理出審批服務事項目錄225條，事項350項（行政許可281項，非行政許可46項，服務23項），與上一輪梳理結果對照相比，新增68項（含承接州級調整下放10項）。按照省政府《關于組織開展全省行政審批網上服務大廳綜合演練工作的通知》要求，2015年4月1日至4月15日，全縣36個審批部門分6個批次對信息管理與發布、網上咨詢與投訴、網上辦事、效能監督等5項內容進行實地場景演練。共演練了網上咨詢投訴110件，發布信息106條，辦理審批事項175條。完成維西縣現有的審批服務事項的編碼及目錄公示工作。精心準備并完成《維西縣縣級行政審批項目目錄》匯編成冊工作、非行政許可審批事項的清理工作、全縣38個部門的權責清單審核工作。

深化改革，建設責權清單

維西縣采取“四舉措”加快縣鄉兩級政府部門權力清單和責任清單建設步伐，深化行政管理體制改革，深入推進依法行政。

成立領導小組，及時制定方案。根據省、州政府關于推進州縣鄉三級政府部門權責清單制度工作的相關部署和要求，及時成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，縣委常委、縣委組織部部長為副組長，縣委編辦、縣政府法制辦、縣政府督查室、縣財政局、縣政務服務管理局“一把手”為成員的維西縣權責清單制度工作領導小組，及時制定并印發《維西縣推行各級政府部門權力清單制度工作方案》。

先后印發《維西縣各級部門權力清單和責任清單工作指南（梳理口徑和標準）》《關于召開維西縣政府部門權責清單動員大會及專題業務培訓會的通知》，對各鄉鎮、縣政府各部門及直屬事業單位制定權責清單的總體目標、基本原則、主要任務、時限要求、實施步驟等作了具體安排。

巡回集中審核加快工作進度。根據全州統一部署，維西縣權責清單審核工作采取巡回集中審核的方式進行。州編辦在全州編制系統抽調人員組成審核組，為加快審核工作進度提供了有力保障。

通過改革，政府職能進一步轉變，統籌政策目標和政策手段，保證短期調控政策不給長期發展政策制造障礙，部門調控政策不與全局調控目標相背離。政府職能部門強化人口、能源資源、對外經濟等重要領域的戰略管理職能，以有效應對人口老齡化、能源資源環境約束加劇、競爭日益激烈的趨勢，推動走可持續發展之路。通過改革，市場監管領域，實現從傳統的“重審批、輕監管”到“寬準入、嚴監管”的轉變。進一步健全市場法律制度和規則體系、明確監管部門工作責任、推動監管重心下沉、規范市場執法等機制，切實加強對涉及人民群眾生命財產安全等重點領域的監管，集中力量解決食品、交通、煤礦等領域安全事故多發頻發的問題，努力營造規范有序的市場環境和安全健康的消費環境。（記者 楊洪程）