京華時報訊 昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加強困境兒童保障，對他們的成長給予更多關愛幫助等工作。會議要求，建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內(nèi)的12年免費教育，確保困境兒童不失學。

會議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來。我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，但也有一些兒童因家庭貧困、自身殘疾或缺乏有效監(jiān)護陷入生活、安全等困境。為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內(nèi)容，也是家庭、政府和社會的共同責任。

會議要求，一要將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助等范圍，確保其基本生活。對父母沒有監(jiān)護能力且無其他監(jiān)護人的兒童，由兒童福利機構撫養(yǎng)。

二要對重病、重殘兒童，居民基本醫(yī)保和大病保險給予傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當提高報銷比例與封頂線。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫(yī)保個人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養(yǎng)的兒童參保給予全額資助。

三要建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內(nèi)的12年免費教育，確保困境兒童不失學。

四要構建縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡，強化家庭責任，完善政府向社會組織購買服務等機制，為困境兒童提供關愛照料、心理疏導、監(jiān)護干預指導等服務，依法維護他們的合法權益，使他們安全無虞、生活無憂。

國務院常務會如何部署兒童工作

2016.4.27關鍵詞：義務教育均衡

會議決定，促進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。合理布局教學點，按標準配置教學設施和教師。改善寄宿制學校教學、圖書、就餐、取暖等條件，加快消除“大通鋪”現(xiàn)象。辦好農(nóng)村學前教育，支持普惠性托兒所和幼兒園尤其是民辦托幼機構發(fā)展。加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)政策傾斜力度，加強民族地區(qū)“雙語”教育，增強學生發(fā)展能力。搞好特殊教育學校和特教資源中心建設，提高殘疾人受教育比例。會議要求，要強化地方發(fā)展教育主體責任，通過改革創(chuàng)新留住人才。

2016.4.13關鍵詞：疫苗質量安全

會議指出，疫苗質量安全事關人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風險評估，及時向社會公開評估結果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制，強化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。

會議決定，依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個省（區(qū)、市）相關責任人予以問責。要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為。

2016.1.27關鍵詞：農(nóng)村留守兒童

會議認為，加強關愛保護，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長，是家庭和政府、社會的共同責任。會議要求，必須依法強化家庭監(jiān)護主體責任，落實基層政府、村（居）委會和學校等的安全管理、監(jiān)督、教育等職責，支持社工、慈善組織等社會力量參與，完善關愛服務體系。建立強制報告、干預、幫扶等機制，打擊侵害留守兒童的各種違法行為。加大寄宿制學校等建設。通過推進農(nóng)民工市民化、引導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施，從源頭上減少留守兒童。

2014.11.19關鍵詞：貧困兒童幫扶

會議確定，兒童是國家和民族的希望。關愛貧困地區(qū)困難家庭兒童健康成長，關系千萬家庭幸福和社會公平正義。擴大貧困地區(qū)困難家庭嬰幼兒營養(yǎng)改善試點。

提高0—15歲農(nóng)村貧困兒童先天性心臟病、白血病等重大疾病醫(yī)療費保障水平。支持在人口和孤兒數(shù)量較多的縣（市）建設兒童福利機構。擴大農(nóng)村偏遠地區(qū)學前教育巡回支教試點，在人口分散的山區(qū)、牧區(qū)設立支教點。逐步提高特殊教育生均公用經(jīng)費，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。使困難家庭孩子擁有健康快樂的人生起點。

2014.12.4　關鍵詞：貧困地區(qū)教育

會議指出，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”。力爭經(jīng)過3—5年，使學校教室堅固適用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地等滿足基本教學需要，學校宿舍、廁所、食堂、飲水、洗浴等設施滿足基本生活需求。會議強調(diào)，要堅持“陽光操作”、

精打細算，嚴防資金浪費或被套取、挪用、截留，切實把寶貴資金用在“刀刃”上，真正造福貧困地區(qū)4000多萬孩子，托起他們創(chuàng)造未來美好人生的希望。

2013.5.31　關鍵詞：奶粉質量安全

會議要求，按照嚴格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質量，采用電子監(jiān)管碼等手段，做到全程可追溯。加強進口嬰幼兒奶粉質量監(jiān)管。加強源頭監(jiān)管，嚴把準入門檻，全面清理和規(guī)范嬰幼兒奶粉原料供應商和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決取締不合格生鮮乳收購站和運輸車輛，堅決淘汰不符合許可條件的企業(yè)。監(jiān)督企業(yè)落實原料收購質量把關、嬰幼兒奶粉出廠全項目批批檢驗，建立嬰幼兒奶粉的配方和標簽備案制度，嚴格責任追究，嚴懲重處違法違規(guī)行為。

會議其他議題

科研人員差旅會議費不可簡單比照公務員

昨天的國務院常務會議確定，完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

會議決定，簡化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數(shù)科目預算調(diào)劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規(guī)定留歸項目承擔單位使用。大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務費不設比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標準開支勞務費。

差旅會議管理不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務性會議規(guī)模和開支標準等。簡化科研儀器設備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡化用地、環(huán)評等手續(xù)，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時，要落實和研究完善股權激勵政策，建立科研財務助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識，完善內(nèi)控機制，確保接得住、管得好，營造更好科研環(huán)境。

職業(yè)資格再取消47項總量已減少超過五成

昨天的會議還決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。會議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉崗創(chuàng)造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎上，會

議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門設置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。