未雨綢繆早動手 打好防汛攻堅戰

——維西縣防汛抗災工作紀實

“我活到70多歲了，像今年這么長的雨季很難見。”72歲的維西縣保和鎮居民何光明說。

今年春節剛過，維西縣境內開始降雨，除清明期間短暫放晴外，雨水持續不斷，引發山體滑坡、泥石流等自然災害，多處交通受阻，給群眾的生產生活帶來困難。

“盡管自然災害頻發，但未造成人員傷亡，受災群眾的生產生活得到妥善安排。”維西縣水務局局長趙晟暉說。

維西防汛抗災取得階段性成效靠的是：未雨綢繆早動手，打好防汛攻堅戰！

早安排，把責任扛在肩上

春節后，維西持續降雨，該縣迅速組成專項汛前檢查組、督查工作組，在全縣范圍內重點開展了汛前重要水利工程設施防汛檢查和隱患排查，重點以水源工程建設、病險水庫除險加固、干支渠防滲配套、中小河流治理、水庫工程除險加固與水庫大壩安全管理等重點領域的建設項目工程進行了安全專項檢查、排查整治工作，并對樞紐區、灌區渠道和山洪災害監測預警系統運行情況、簡易雨量站、自動雨量站建設運行情況，以及水雨情監測站點采集和傳輸情況進行全面檢查。

縣委、縣政府高度重視防汛工作，全面落實以行政首長負責制為核心的全方位防汛責任制，針對人員變動情況，縣、鄉（鎮）兩級重新調整防汛抗旱指揮部成員，使防汛領導盡早明確，提前介入，力求防汛工作主動，層層分解責任，嚴格落實了行政首長負責制為主的各項防汛責任制，將防汛工作責任制落實到防、抗、搶、救的全過程，確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座水池都有具體責任人，做到分工明確，責任到位，明確了防汛的目標任務和要求，提高了防汛搶險組織指揮能力。

縣水務局、縣防汛辦及時安排部署全縣防汛工作，進一步明確目標、突出重點、落實責任，把防汛抗洪工作作為全縣上下壓倒一切的中心任務來抓，全力以赴，準備防大汛。汛前，縣防汛抗旱指揮部根據防災抗災工作的實際需要，對組成人員單位進行了調整，及時充實一批對防汛工作有重要作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮部的協調性、科學性。為切實加強水利工程、防洪工程、在建、已建、擬建水電站、水庫、采砂、礦山和各鄉（鎮）安全度汛，縣水務局領導高度重視，在全縣集中開展汛前水利工程建設隱患大檢查、大排查。各鄉（鎮）、重點在建水利工程、水庫、水電站大壩、農村水電、農田水利建設等領域結合工程實際情況，開展好2016年水利水電工程質量和在建、已建、擬建水電站汛期安全隱患大檢查。3月10日至4月期間，4次對轄區主要河流、水庫、水電站、堤防、重點防洪城鎮、重點水利建設項目、河道采砂、山洪、泥石流災害危險區和易發區進行汛前、汛中安全大檢查。為完成好全縣汛前大檢查，縣防汛抗旱指揮部辦公室在3月下旬下發了《關于認真做好2016年全縣防汛安全檢查工作的通知》；詳細部署汛前安全檢查工作，要求各鄉（鎮）、重點防洪城鎮、重點水利建設項目、水庫管理局、各在建、已建水電站，對全年汛期降雨和洪水，可能發生的情況進行仔細分析，并提出不同階段工作防御重點，并對汛期在河道內亂排亂棄廢渣、廢土的礦山及電站下發整改通知書2份，責令在限期內及時整改。對永春河、臘普河沿線采砂沙場下發防汛通知23份，確保汛期行洪泄洪安全。

早動手，提高防汛抗災能力

加強防汛抗旱救災工作，汛前，縣水務局先后4次組織工作組深入全縣七鄉三（鎮）、重點防洪城鎮、重點水利建設項目、犁地坪水庫、糯角洛水庫、各在建、已建水電站進行汛前安全隱患大排、大檢查，并做好安全隱患整改措施的檢查落實和督促工作，縣防汛抗旱指揮部明確了重點防汛單位和責任人，確定了管理人、技術負責人，細化汛期值班工作職責等，實行24小時值班制度。同時，做到災情整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作萬無一失。根據防汛隊伍落實到位，有防汛任務的鄉（鎮）成立了防汛機動搶險隊，并在全縣七鄉三鎮建立10個防汛機動搶險分隊。目前，維西縣儲備的防汛搶險物料有：紡織袋32000條、麻袋26000條，砂石料1500立方米，鋤頭300把，發生險情時可以及時提貨就位。

抓落實，確保安全度汛

縣防汛抗旱指揮部狠抓汛前檢查和汛中督查，汛前重點排查全縣境內重要的大小河流：永春河、臘普河、頭道河、二道河、慶福河、工農河、柯公河及重點在建水利工程建設項目、糯角洛水庫、犁地坪水庫及已建、在建水電站、重點礦山等一些易發山洪、滑坡、泥石流的重點險要地段、河流、山洪災害監測預警系統運行情況、簡易雨量站、自動雨量站建設運行情況，水雨情監測站點采集和傳輸情況度汛安全隱患，并對各水庫、已建、在建水電站和重要的水利工程施工現場，采取現場檢查、查閱資料、深入施工現場查看詳情以及座談等多種形式，調查了解安全生產情況、防洪度汛安全對策及采取措施。將查找出的度汛安全隱患，現場責成有關工程施工及時整改。防汛辦對在建的所有水利工程項目農村安全飲水、農田水利灌溉工程排查整治工作，對（已建、在建）水利水電工程項目的安全生產進行重點強調，對可能存在的隱患認真嚴格的進行排查、再安排、再布置、不留死角。涉及鄉（鎮）、各水電企業、各水庫成立防汛抗災領導小組，出現險情或災情能及時組織搶險救災。防汛辦接到將有暴雨或特大暴雨的氣象信息后，即時將通知轉發到各鄉（鎮）防汛抗旱指揮部，要求各鄉（鎮）各部門立即行動起來，做好防汛抗災工作，切實做好局部強降雨誘發的內澇、山洪、泥石流、滑坡等災害的防御工作。按照抗洪救災應急預案有序地開展抗洪救災各項工作。

各鄉（鎮）、各在建水利工程、水庫管理局、各在建、已建水電站結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消除隱患。縣水務局、縣氣象、縣國土資源局、縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展汛前大檢查，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促，特別是對重點部位進行了詳細檢查，及時排除了一些安全隱患。縣水務局、縣防汛辦及時檢查了全縣各鄉（鎮）、各在建、已建水電站的防汛抗洪應急預案、度汛方案、搶險預案及防洪設施、水毀工程的修復情況，督促各鄉（鎮）、各在建、已建水電站對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。（楊洪程）