發改委舉行發布會 多措并舉促進民間投資回穩向好

14日，國家發改委舉行發布會，介紹5月煤電油運、投資、價格運行、化解過剩產能等宏觀經濟運行情況。針對前5個月民間投資增速下滑現象，國家發改委秘書長李樸民表示，抓好現有政策落實的同時，國家發改委將根據民間投資專項督查發現的問題，有針對性地出臺“降成本”等措施，相信民間投資增速會逐步回升。

5月份發用電量繼續保持小幅增長，全社會用電量4730億千瓦時，同比增長2.1%，增速同比回升0.5個百分點，比4月份提高0.2個百分點。前5個月，全社會用電量22824億千瓦時，同比增長2.7%，增速比去年同期回升1.7個百分點。全社會用電平穩增長的同時，結構不斷優化，三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率大于二產，前5個月三產和居民生活用電合計對全社會用電增長的影響度達到85.1%，遠高于二產的9.6%。“通過發電、用電數據的變化，我們可以感受到經濟結構調整和轉型升級效果繼續顯現。”李樸民說。

今年1—5月民間投資增長3.9%，增速比1—4月回落了1.3個百分點。為了促進民間投資回穩向好，國家發改委在參與今年5月下旬國務院對18個省份促進民間投資政策落實情況的專項督查之外，又單獨派出6個督查組，分別到國務院督查范圍外的12個省份開展專項督查，調研走訪了數百家企業，發現在促進民間投資方面主要還存在四方面問題。

政策制定落實方面，多年來出臺的一系列支持民間投資的政策有些要求沒有完全落實或者說沒有完全落地，有些法律法規缺乏配套細則，實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上；政府管理服務方面，目前辦企業、搞投資面臨的制度成本依然較高，比如政府部門的審批事項仍然不少，審批時間較長，有的審批標準不統一，互為前置條件，審批事項下放后，一些基層部門有的不愿意接，有的接不好；市場環境建設方面，不少企業感到土地貴、房租貴、稅費高、人力成本高，民營企業特別是中小微企業普遍感到融資難、融資貴，資金緊張；企業自身發展方面，在部分產業產能過剩的大背景下，一些中小企業由于缺乏轉型升級方面的儲備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領域。

李樸民表示，要持續推進“放管服”改革向縱深發展，進一步推進放寬民間資本市場準入，針對性地解決束縛民企投資的突出問題，切實推進降成本，提升民企投資回報，比如清理整頓不合理收費。6月14日國家發改委印發通知，部署做好涉企收費檢查工作。工作重點一方面是落實涉企收費目錄清單，把中央和地方政府確定取消、停征和減免收費政策落實到位；另一方面嚴肅查處利用電子政務平臺違規收費。（人民日報 記者 趙展慧》