植根基層 踐行宗旨

——記德欽縣奔子欄鎮奪通村黨總支

近年來，德欽縣奔子欄鎮奪通村黨總支，大力發展高原特色產業，按照“一村一品”的發展思路，通過創業扶持、產業推廣的方式，在金沙江干熱河谷地帶、二半山區推廣種植油橄欖、黃果、核桃等經濟林果。在高海拔山區推廣種植重樓、獨定子等中藥材，有力拓寬了農民增收致富的路子。提升服務質量，結合實際，實行服務代辦制，代辦事項包括醫療費報銷、母豬保險、計生、民政、養老保險等，切實解決群眾辦事來回跑、難找人等問題，根據奪通村孤寡老人較多的實際情況，實行聯系幫扶制，服務落實到戶，有效解決了弱勢群體的住房、看病、基本生活等問題。該支部一系列為民措施，博得了村民的肯定和贊譽。

奪通村位于奔子欄鎮西南部，全村轄13個村民小組，300戶，農業人口1389人。平均海拔2200米，屬于典型的干熱河谷地帶。轄區面積305平方公里，水澆地988畝，退耕還林543.3畝，適應種植葡萄、油橄欖、黃果等經濟林果。村黨總支下設12個村黨支部，黨員157名，占全村總人數的11.3%，女性黨員28名，占黨員數的17.8%。

找準發展路子 拓寬農民增收渠道

奪通村傳統的農耕作物以小麥、包谷為主，一年兩季收成，自給自足的生產模式嚴重制約了群眾的經濟收入。奪通村黨總支看在眼里急在心里，經過認真細致的調查摸底，該支部按照“一村一品”的發展思路，引導群眾進行產業結構調整，大力發展特色產業，并針對奪通村氣候條件，該村黨總支通過創業扶持、產業推廣等方式，在金沙江干熱河谷地帶、半山區推廣種植油橄欖、黃果、核桃等經濟林果。在高海拔山區推廣重樓、獨定子等中藥材。從2015年4月起分別在白升、奪通等村民小組種植藥材120畝，油橄欖800畝，食葉草250畝，核桃250畝。

“我們力爭在今年底實現13個村民小組組組有集體經濟的格局。”村總支書記李春燕說。有了思路就有出路，在縣扶貧辦和州環保局的大力支持下，奪通村民小組成立“村總支+基地+農戶”的支綠塘合作股份油橄欖集體經濟，該基地有150畝，村總支出資建設油橄欖基地和未來25年的管理，奪通村民小組出土地和水資源，基地產出效益后以村總支40%，村民小組60%比例分配。

增強服務意識　服務落實到戶

奪通村黨總支緊緊圍繞“夯實黨建強基礎，強化效能提服務的工作思路。”按照創建基層服務型黨組織的要求，著力在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員、服務穩定中體現黨的先進性。通過做實、做細基礎工作，以解決好、服務好群眾關心的熱點難點問題為著力點，用心做群眾需要的事，熱心為民解憂，誠心為民辦事，以群眾滿意為價值取向，充分體現黨組織服務這一鮮明主題，全力創建和諧幸福美麗奪通。

在奪通村，村總支班子成員與全村群眾關系十分融洽，因為他們是這里的常客，村總支要求每個成員經常到各個村民小組走訪，聽取群眾呼聲，了解民意。那個小組有需要扶持的貧困戶，那個小組鄰里之間有些小摩擦糾紛，他們都了然于胸。村總支結合奪通村群眾居住分散、面大的實際，村“兩委”班子主要成員分上中下三片實行服務代辦制，代辦事項包括醫療費報銷、母豬保險、計生、民政、養老保險等，切實解決群眾辦事來回跑、難找人等問題，根據奪通村孤寡老人較多的實際，村“兩委”班子實行聯系幫扶制，服務落實到戶，有效解決了弱勢群體的住房、看病、基本生活等問題。2015年，村“兩委”班子，為8戶孤寡老人住房實施“板改瓦”工程，使孤寡老人擺脫下雨漏水，晴天日照的問題；為了增強群眾的生產技能，村總支在縣科協、縣生物辦、縣扶貧辦的支持下，開展油橄欖、核桃、中藥材種植技術培訓4次，培訓人數300多人次；德欽縣大規模集中辦學后，村級沒有了學校，而許多適齡兒童沒地方上幼兒園，為方便適齡兒童就學，村“兩委”與德欽縣第二小學聯合開辦了奪通村幼兒園，由群眾負責教師工資，德欽縣第二小學負責師資培訓。幼兒園的開班，解決了學前教育問題。

加強基層組織建設　黨的政策深入人心

針對奪通村群眾居住分散，道路交通等級差，群眾上村、鎮辦事存在諸多不便的實際情況，結合服務型黨組織建設，在村民小組設立為民服務點，以村服務站為中心，開展為民服務工作，節省了群眾的時間，提高了黨總支工作效率，也使基層黨組織在群眾心里扎根發芽。

村“兩委”以三級網絡化管理為平臺，認真做好新形勢下的民族宗教工作和群眾工作，實現村里無群體性事件、無越級上訪、無重大刑事案件、無吸毒販毒人員、無邪教組織、無非法出境僧尼、無重大安全事件。做到家庭矛盾不出戶，戶與戶矛盾不出組，組與組矛盾不出村。

通過集中上黨課，從政治上、思想上對黨員同志進行教育，不斷提高黨員各方面素質，積極發揮好帶頭致富和模范作用。在生活上幫助黨員，掌握思想動態，特別是對60歲以上困難黨員進行幫扶互助，認真落實黨員產業致富貸款，2015年奪通村有1名黨員養豬戶申請創業致富貸款10萬元，并投資118萬元新修奪通、哈格上村民小組黨員活動室。

奪通村通過狠抓班子作風建設，村干部的思想得到了統一，明確了奪通村建設的主要方向。在班子中形成了“敢想新事、敢做大事、敢擔難事”的精神。通過實際行動讓村民重新認識了村黨總支的能力，樹立了班子的新形象。

2015年，結合創建基層服務型黨組織平臺，為更好更有效地服務群眾，在上級部門的支持下，奪通村委會已通網絡，現已運用網絡信息技術手段，規范基礎黨務，提高服務效率，變群眾跑為干部跑、干部跑為網絡跑，為群眾提供全方位、看得見，摸得著的服務。加強村民小組黨支部建設，全村12個黨支部，除白升小組外都建設了活動室，在人力、財力、物力等方面扶持小組黨支部開展工作和活動，真正使小組黨支部發揮應有作用。通過設立黨務公開欄、村務公開欄、動態公開欄，對村內事務、重大決策進行公開，讓廣大群眾及時知曉村內工作動態，主動參與到村務管理中來。

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