云南出臺意見加快產城融合發展 構建城鎮發展新格局

產業是城鎮建設的基礎，城鎮是產業發展的載體。推進產城融合有利于產業轉型重構和城鎮價值再造。近日，省政府下發《關于進一步推進我省產城融合發展的實施意見》（下稱《意見》）明確，做強昆明特大城市，構建以昆明為中心、6大城鎮群為主體、大中小城鎮協調發展的城鎮發展新格局。

布局：做強昆明特大城市

在規劃布局方面，《意見》提出，通過規劃引導和基礎設施網絡建設，有序推進各級城市（鎮）發展，做強昆明特大城市，做大區域中心城市，做優州、市中心城市，做精縣域中心城鎮，做特省級重點鎮，促進大中小城市、小城鎮合理分工、功能互補、協同發展，構建以昆明為中心、6大城鎮群為主體、大中小城鎮協調發展的城鎮發展新格局。

滇中城市群重點發展高新技術、信息產業、環保產業、文化創意、臨空經濟、現代金融、總部經濟等高端產業；滇東南城鎮群以煤化工、機械制造、農產品加工等產業為重點；滇西北城鎮群以載能、旅游等產業為重點；滇西城鎮群以機械制造、商貿物流、進出口加工為重點；滇西南城鎮群以生態環保、清潔能源、資源開發為重點；滇東北城鎮群以新型載能產業、生物產業和承接產業轉移為重點。

交通：加快城際軌道交通建設

在基礎設施建設方面，《意見》提出，加快以滇中城市經濟圈為重點的城際軌道交通建設，采用CRH動車組建設“一環”“七射線”滇中城際鐵路，鼓勵玉溪、曲靖、個舊、開遠、蒙自等城市采用輕軌、有軌電車等模式發展軌道交通。依托機場、鐵路客運站、汽車客運站，建設集城市軌道、長途汽車、公交、出租車、公共自行車和社會車輛為一體的交通設施，推進昆明、曲靖、大理、玉溪等大中城市綜合交通樞紐建設。到2020年，建成以昆明全國性綜合交通樞紐為中心，曲靖、大理、紅河等區域性交通樞紐為支點，利用高速鐵路、高速公路、樞紐機場、城市軌道等多種交通方式和公鐵、空鐵對接及多式聯運、集裝箱、甩掛等運輸方式，推動城際交通互聯互通，初步形成面向南亞東南亞綜合交通樞紐體系。

產業：讓滇中經濟圈成“火車頭”

如何構建現代產業體系？《意見》給出了答案。即改造提升傳統產業，培育扶持優勢特色產業，每個州市重點抓2—3個主導產業，大力推動產業鏈從前端向后端、低端向中高端延伸，形成一批主業突出、產業集中、互有分工、錯位發展的區域“塊狀經濟”。滇中城市經濟圈大力發展資本密集型和技術密集型產業、生產性服務業，培育戰略性新興產業，成為帶動全省產業轉型升級的火車頭。

在產城融合開放發展上，將重點打造昆明金鼎科技園眾創空間核心區、昆明高新技術產業開發區和以昆明理工大學等高校為支點的學府路創新創業聚集示范區，培育發展以云南空港國際科技創新園、呈貢大學城、昆明經濟技術開發區等為核心的創新創業聚集區，形成輻射16個州市，面向南亞東南亞的眾創空間國際示范區，集聚各類高端人才在云南創業。力爭到2020年，每個縣、市、區形成1—2個主導產業或特色產業集群，全省形成30個特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產業集聚區，基本形成具有云南特色的產城融合發展體系。

昆明日報