——記云南省先進基層黨組織葉枝鎮(zhèn)同樂村黨總支

“加強基層組織建設(shè)，實施文化興村戰(zhàn)略，保護不可復(fù)制的美麗，引領(lǐng)民族文化，開啟文化富民、文化樂民新局面?！边@是維西縣葉枝鎮(zhèn)同樂村黨總支黨建與脫貧攻堅雙推進的總體思路。

同樂村是一個傈僳族集聚的村寨，傈僳族傳統(tǒng)文化濃郁、宗教禮儀豐富、居民建筑風(fēng)格獨特，游牧和農(nóng)耕文化交錯結(jié)合，傳統(tǒng)歌舞異彩紛呈，是國家級非物質(zhì)文化“阿尺目刮”歌舞的發(fā)源地和傈僳族音節(jié)文字的主要流傳地。

近年來，同樂村黨總支把農(nóng)村黨建與民族文化融合在一起，讓黨員在傳承弘揚民族文化，民族工藝品制作，民族傳統(tǒng)飲食開發(fā)，民族土特產(chǎn)品種植、加工、包裝、宣傳，服務(wù)群眾、服務(wù)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過總支領(lǐng)導(dǎo)，支部帶動，黨員發(fā)揮作用，同樂村呈現(xiàn)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

把便民服務(wù)舉措延伸到“神經(jīng)末梢”

基層組織是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。同樂村黨總支完善三項機制，把服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”：一是制定輪流值班和代辦服務(wù)制度。同樂村黨總支在建好用好黨組織活動陣地的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，與村級綜合服務(wù)平臺配套，建立了為民服務(wù)站，制定完善輪流值班制度和代辦服務(wù)制度，縮短了群眾辦事距離，降低了辦事成本。每周計生、婦女、獸醫(yī)、殘聯(lián)、護林員、管護員到村委會輪流值班一天，輪流值班人員同時兼任組級代辦員，為群眾提供上門代辦服務(wù)。二是健全組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、制度聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)”服務(wù)機制。結(jié)合工作實際，把全村劃分為12個網(wǎng)格責(zé)任體系，形成以縣、鎮(zhèn)、村、組四級干部直接包保村民小組的四級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。三是實施“黨員一帶三”接對服務(wù)。各支部的黨員負(fù)責(zé)掛鉤3戶農(nóng)戶，主要負(fù)責(zé)維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、生態(tài)保護等方面的工作幫帶。全村74名黨員共聯(lián)系農(nóng)戶222戶，確保了同樂村的安定與發(fā)展。

把興產(chǎn)業(yè)帶民富的業(yè)績銘刻在群眾心上

良好的生態(tài)和豐富多彩的民族民間文化是同樂村最寶貴的財富。近年來，同樂村黨總支依托豐富的自然資源和民族文化資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，把興產(chǎn)業(yè)帶民富的業(yè)績銘刻在群眾心上。該村黨總支結(jié)合獨特的民族文化旅游資源，依托“股份合作經(jīng)濟”試點村的契機，探索建立了“總支+支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的“股份合作經(jīng)濟”發(fā)展模式，成立了4個特色黨支部，即阿尺目刮展演黨支部、傈僳族文化特色產(chǎn)業(yè)黨支部、生態(tài)產(chǎn)業(yè)黨支部、中藥材種植產(chǎn)業(yè)黨支部。結(jié)合各支部的特點組建不同的黨小組，明確各自的發(fā)展目標(biāo)，形成合力，加快實現(xiàn)“強組織、興產(chǎn)業(yè)、富百姓”目標(biāo)。

組建特色黨小組，發(fā)揮黨員帶動作用。第一支部阿尺目刮展演黨支部，組建阿尺目刮表演隊，致力于傳承、保護國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)阿尺目刮歌舞；第二支部同樂傈僳族特色文化產(chǎn)業(yè)黨支部下設(shè)傈僳族手工藝制作黨小組、傈僳族飲食文化黨小組、傈僳族特色養(yǎng)殖黨小組3個黨小組，14名黨員組成核心骨干，帶動了40名群眾。黨小組開展草編、織布（花臘表）、制弩、土蜂、傈僳藥材雞等12個特色產(chǎn)品制作，產(chǎn)品統(tǒng)一由同樂文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社收購；第三支部生態(tài)產(chǎn)業(yè)黨支部，設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護黨小組，21名黨員帶頭種植核桃，保護生態(tài)；第四支部中藥材種植產(chǎn)業(yè)黨支部，廣泛動員黨員種植示范，帶動群眾建立基地。目前已培養(yǎng)黨員示范戶6戶，種植面積120畝，帶動農(nóng)戶55戶，種植面積600畝。二是組建專業(yè)合作社，增加集體經(jīng)濟收益。第一支部下設(shè)同樂文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，專業(yè)合作社以支部黨員牽頭成立，以保護傳統(tǒng)文化為重點，開發(fā)民族文化產(chǎn)品，以阿尺目刮為主表演類，帶動群眾走上致富道路，2015年實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入1萬元；第二支部下設(shè)傈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社，從事天然養(yǎng)蜂、藥材雞、土豬養(yǎng)殖，帶動群眾發(fā)家致富。目前養(yǎng)蜂150箱，藥材雞存欄2100只，實現(xiàn)銷售收入2萬元；第四支部下設(shè)傈緣種植專業(yè)合作社，從事中藥材種植、核桃種植、桃樹種植，通過專業(yè)合作社統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，引進外商競價銷售，以及黨員示范帶動，目前種植中藥材、桃樹面積達2300畝，漾濞泡核桃24000株，在增加收入的同時美化了同樂山寨。2015年交易中藥材數(shù)量高達20噸，銷售收入達到80萬元，農(nóng)戶最高收益達6萬余元。

把保護環(huán)境與維穩(wěn)責(zé)任扛在肩上

環(huán)境就是生產(chǎn)力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。同樂村黨總支采取措施，把環(huán)境綜合整治、維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任扛在肩上，落實到行動上：一是強化環(huán)境綜合整治責(zé)任。同樂村一直備受游客關(guān)注，由于獨特的生產(chǎn)生活習(xí)慣，群眾的文化素質(zhì)偏低，改善同樂旅游環(huán)境一直是同樂村的難題。為建設(shè)美麗同樂，村黨總支迎難而上，主動施策，從黨內(nèi)開始帶頭整治環(huán)境衛(wèi)生活動，購置垃圾清運車1輛，訂立家庭環(huán)境評分標(biāo)準(zhǔn)，對第一批48戶示范戶進行檢查、督促、整改。今年以來，先后組織黨員、學(xué)生、民兵、群眾1200余人次，進行衛(wèi)生大掃除。同時，加大路域整治力度，對7公里的主路進行分段負(fù)責(zé)，設(shè)立黨員先鋒崗，黨員帶頭每周清掃一次。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和黨員的帶頭引領(lǐng)下，同樂村的環(huán)境得到明顯改善。二是強化維穩(wěn)責(zé)任意識，把穩(wěn)定責(zé)任扛在肩上。建立村“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)，黨總支書記負(fù)總責(zé)，村委會、各分支部書記和村民小組長協(xié)同配合的維穩(wěn)工作格局。完善村規(guī)民約，簽訂村民小組、農(nóng)戶維穩(wěn)工作責(zé)任狀，建立“組-村-鎮(zhèn)”的層級上報機制，凡涉及重大節(jié)慶以及文化娛樂活動，均需到鎮(zhèn)派出所備案。堅持定期排查不穩(wěn)定因素，走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早處理，把各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。（楊洪程）