從“綁腿醫生”到“三管”主任

——記香格里拉市新型農村合作醫療辦公室主任彭正光

他在基層鄉鎮衛生院一蹲就是9年，寒暑秋來，經常打著綁腿翻山越嶺，拄著棍棒、背著藥箱，披星戴月出診下鄉，為山區的患者送醫送藥、噓寒問暖的身影，深深烙印在當地各族干部群眾的心里他獲得了“綁腿醫生”的美稱，成為鄉親鄰里之間的談資和榮耀！在香格里拉市新型農村合作醫療辦公室一干就是13年，同時承擔著合管辦、醫政股、工會工作，哪里有事就在哪里，從無怨言，把事情做得善始善終、干出成效。10多年來，香格里拉市面向全民的農村基本醫保制度從無到有，從保基本到濟大病，為高原農牧民群眾構建了抵御疾病經濟風險的屏障，人們親切地稱他為“三管”主任。2011年至2013年，曾獲得云南省新農合工作先進個人、香格里拉市“千促”工作優秀隊員，從2005年以來，每年都被市委、市政府和部門評為衛生先進工作者。他就是香格里拉市新型農村合作醫療辦公室主任彭正光。

“綁腿醫生”的華麗轉身

2002年盛夏的一天，雨后的峽谷山路泥滑路爛，香格里拉市洛吉鄉盤山道上，一位腳上打著綁腿的醫生脖前掛著藥箱，身上背一位老人，大汗淋漓，走走停停。路過的村民一問才知道，村里的和阿甲大爹在放牧時，不慎被山上滾落的石頭砸傷，動彈不得，離家又遠，只能摸爬到路邊求救，被出診路過此地的彭醫生及時發現，急救包扎，正準備把老人背到鄉醫院……村民們見此情景，感慨萬千，分頭通知家人，連夜陪送老人到醫院！

時至今日，這件事一直在當地廣為傳頌。從1994年7月參加工作，他就堅守在基層一線，一呆就是9年。因為當地山高谷深，村戶之間路途遙遠，途經山間小路時，身上被螞蟥侵襲是常有的事。因此，下鄉出診就要打上綁腿，久而久之，當地老百姓就稱他“綁腿醫生！”

2003年7月，香格里拉市作為云南省開展新型農村合作醫療20個試點縣（市）之一，在全州率先展開此項工作。由于基層經驗豐富，思想作風過硬，政治素質高，業務技能全面，市里直接點名彭正光到香格里拉市新型農村合作醫療辦公室工作。從此，他從一名基層醫務工作者，成為年輕的管理者。

面對新環境新崗位新任務，“如何為全市人民的安康服務？如何抓好新農合工作？如何促進香格里拉新農合快速健康發展……”無時不在他的腦海翻滾思索，一想到全市10多萬農牧民群眾的身心健康，還有缺醫少藥的村民，責任和擔當，常常讓他輾轉難眠。

幾年來，他舍小家顧大家，就連結婚這樣的大事，也只請了3天的假，全身心撲在了摯愛的事業上，高標準、嚴要求，始終堅持圍繞新農合事業改革與發展的長遠目標，一步一個腳印做好打基礎的工作。

合作醫療作為一項復雜而又艱巨的系統工程，涉及面廣，政策性強，工作要求細致入微，一絲不茍。在新農合啟動初期，大部分農牧民群眾對新農合政策不理解，持懷疑、觀望甚至是反對態度。在合管辦工作人員少，工作量大時間緊的情況下，彭正光經常深入到村、組和農戶家中，動之以情曉之以理，耐心細致地做好說服教育、政策宣傳工作。通過幾年艱苦努力，全市上下形成了農牧民群眾積極自愿參加新型農村合作醫療的喜人局面，參合率從試點之初的87.21%，提高到2015年的99.75%。

香格里拉市新農合啟動的一段時間，借鑒了一些市（縣）的經驗和做法，但運行后，他發現一些機制并不適合。通過全面調研，反復論證分析，對新農合實施方案和日常運行機制進行了大膽探索改進。為了便民、利民和維護參合患者利益，率先將縣域內醫療機構，確定為直補住院定點醫療機構，進一步減化補償程序，方便了群眾報銷醫藥費用。為保障基金安全，出臺了新農合定點醫療機構考核辦法、外傷調查、住院費用控制、財務管理、就診、公示等一系列措施制度，為有力推動、規范和完善新型農村合作醫療制度起到了積極的促進作用。

可以說，香格里拉市的新農合工作，從摸著石頭過河，逐步邁向科學規范的管理，實現了從量變到質變的飛躍。其間，彭正光付出的辛勤和汗水。領導和同事都說：“他是一個上班最早、下班最晚的人！默默無聞，數十年如一日，難能可貴！”

名副其實的“三管主任”

除了新農合辦的工作，彭正光還兼任醫政股、工會主席。對于工作，他堅持原則，實事求是。對于老百姓、同事、朋友、家人，他是一副熱心腸、一位孝子，盡心盡力做好每一件微小的事。

2014年，由中央統戰部組織的“同心·共鑄中國心迪慶行”公益活動在香格里拉啟動，來自北京的多名醫療專家在當地開展藥品捐贈、義診巡診、健康宣講等系列志愿醫療服務活動。同年8月，彭正光帶領全州篩查出的先心病、骨科、腦癱患者35名及家屬40余人赴京進行治療，全部患者及家屬順利返家，當得知該市洛吉鄉村民陳某某患兒在北京手術后不理想，需終身安裝起搏器，而醫療費用超出資助時限后，在他的努力協調下，得到了愛心基金會和新農合政策、相關部門鼎力資助，為該家庭解決了燃眉之急。

2015年，香格里拉經濟開發區精神病患者楊某某，在大理州二院住院治療，醫院通知要求辦理出院手續，因家庭十分困難，家人無力管護，交不起醫藥費，醫院最后聯系到彭正光，他東奔西跑，四處求助，積極爭取到醫保辦、開發區和社會各部門的支持，出面擔保讓患者辦理出院手續。

“作為一名醫務工作者，就是要實實在在、掏心窩子為老百姓服務，這是我的工作職責，老百姓的事，就是我的事！”他坦然笑答。在他的心里，老百姓的事勝過自己的生命。賢惠的妻子最理解他，默默地支持著他。他的妻子說：“他沒有星期天，就連節假日也在值班，醫院和患者打來電話，馬上要去。患者信息有誤也要親自更改校對。每月要下數次鄉，單位系統下鄉開展工作，一次也少不了他。手提電腦從不離身，就連網卡也是自己掏錢買的。”

在這10多年里，很多同事的工作崗位都調整了幾次，但他依然還一直在原來的崗位上兢兢業業、無怨無悔地努力工作著！

正因為有這樣的人，香格里拉市新型農村合作醫療步入了規范化的全新軌道。小草因為不擇貧瘠的泥土，才迸發出生命的倔強和韌性，雖然渺小，但能使蒼茫大地春意盎然、生機勃勃。彭正光以自己的行動，書寫著更廣闊的人生！（香格里拉網通訊員 洪耀輝）