國家旅游局：旅行社強迫游客購物最低罰3萬元

????旅行社組團出游，不但可以有購物環節，還可以有多次購物。昨日，國家旅游局發布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》（以下簡稱《條例》），其中對于安排購物場所或付費旅游項目有了更加清晰的規定，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當在包價旅游合同中明列，并與旅游者協商一致做出準確詳細說明，游客要簽字確認，如果誘騙旅游者參加購物，旅行社將面臨三萬以上三十萬以下罰款。新京報記者郭超

　　國家旅游局表示，為了適應旅游形勢的變化，深化改革、推進簡政放權工作，對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規合并修訂，形成《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，開始征求意見。所以在《條例》中可以看到此前由兩部法規分別規定的內容。

　　安排購物需與游客協商并確認

　　中國公民跟團在境外旅游還能否安排購物環節，一直是旅行社和旅游者關注的焦點。根據新的《條例》旅行社可以指定購物場所，但需要與游客協商一致，并向游客作出準確、詳細說明，由游客簽字確認。在合同中也要寫明，行程中一共有幾次購物，都要去什么購物場所，每次停留時間多長。有另付費項目則需要寫明項目內容，活動時長以及價格。不參加相關活動的游客如何安排，也要在合同中體現。

　　同時，旅行社不得因旅游者不同意參加購物活動而拒絕訂立包價旅游合同或者提高旅游費用。

　　國內某旅行社市場部負責人介紹，從旅游法實施起，他們就將自費項目以及購物環節寫入旅游合同中。《條例》只是將這個規定做了進一步的明確。“沒什么區別了現在，有購物需求的線路，旅行社不指定購物環節游客也不答應，無需求的線路，大部分旅行社就走品質團了。”他說。

　　另行付費旅游項目應明碼標價

　　根據《條例》規定，旅行社指定的具體購物場所或者安排的另行付費旅游項目，其經營者的商品或者服務應當明碼標價，不得利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進行交易，或者違反法律、法規的規定牟取暴利等不正當價格行為。旅行社及其從業人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關經營者給予的財物。旅行社及其從業人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目。

　　違法所得超30萬將處五倍以下罰款

　　旅行社有強迫消費，強迫購物，誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費旅游項目等行為，根據《條例》規定，將由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓。并處罰三萬元以上三十萬元以下罰款，如果一次違法所得超過三十萬的，旅行社將被處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　此外，違法的旅行社還將面臨行業內通報，記入誠信黑名單等處罰，去年，國家旅游局建立了旅行社不良行為名單，有強迫游客購物，辱罵、恐嚇游客變相強迫購物行為旅行社將直接被記入黑名單。

　　嚴重不文明行為游客將被限制乘航班

　　根據《條例》規定，旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關信息納入不文明行為記錄、向社會公布，并向公安、海關、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構、行業組織及有關經營者通報。

　　有關部門和機構、行業組織、經營者可以根據職責權限在征信系統中記錄，以及采取在一定期限內限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。

　　旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務院旅游主管部門會同有關部門另行制定。