城市是人類的智慧創造,是人類文明的鮮明標志,是人類活動的重要區域。讓城市生活更美好,是城市建設、發展、治理的價值所在。做好城市工作,事關經濟社會發展全局和全州各族群眾的福祉。昨日召開的全州城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議,深入分析城市發展形勢,提出了全州城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。會議順應改革發展新要求、人民群眾新期待,擘畫城市發展新藍圖,對于推動我州城市發展具有重大意義。 改革開放以來,特別是近年來,迪慶城鎮化進入一個快速發展期,目前城鎮常住人口已超過全州總人口的三成,從一個側面描繪出高原農牧地區向著城鎮化、現代化不斷邁進的精彩畫卷。 然而,迪慶城鎮化率還低于全省全國平均水平,也面臨著城市發展的“成長煩惱”: 規劃建設重外延輕內涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出問題。只有致力于轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力,走出一條高原特色迪慶特點的城市發展道路,努力建設宜居宜業宜游新城市,才能順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待。 走出一條高原特色迪慶特點的城市發展道路,努力建設宜居宜業宜游新城市,認識規律、尊重規律、運用規律是前提和基礎。城市發展中出現的種種問題,歸根結底是對城市發展規律認識不足、尊重不夠造成的。城市發展是一個自然歷史過程,有其自身規律。城市和經濟發展相輔相成、相互促進。城市發展是生產力發展到一定階段的產物,是生產力要素集聚的洼地,是農村人口向城市集聚、農業用地按相應規模轉化為城市建設用地的過程,這就要求城市發展必須遵循人口和用地相匹配、城市規模同資源環境承載能力相適應的規律。只有認識、尊重、順應城市發展規律,我們才能沿著科學發展的軌道把城市工作推向前進。 走出一條高原特色迪慶特點的城市發展道路,關鍵要把握城市的核心。城市的核心是人,其要素就是12個字:衣食住行、生老病死、安居樂業。解決好人的問題,是城市工作的價值指向。堅持人民城市為人民,城市管理和服務都應圍繞群眾滿意度、獲得感展開。這既是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的具體體現,也是充分調動各方面積極性的有效途徑。從編制規劃要接地氣,到嚴把安全關、質量關,從創造優良人居環境,到推進教育、醫療、住房保障等領域配套改革,一系列政策部署,都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,讓城市工作不僅有力度,也更有溫度。 “城市,讓生活更美好”。城市承載著人類對美好生活的向往,也檢驗著經濟社會發展的質量和水平。把全州城市工作會議各項部署落到實處,堅持“一個引領“、狠抓“兩個建設”、確保“兩個暢通”、加強“三個管理”、突出“五個特性、做到“六個到位”,進一步推動以人為核心的新型城鎮化,我們就一定能開創城市發展新局面,為全面建成小康社會、實現中國夢云南篇章迪慶章節提供源源不斷的前進動力。 |