香格里拉市加強農村集體土地管理

香格里拉網訊 （記者 陳義） 今年以來，香格里拉市加強農村集體土地管理，引導村民合理集約用地，切實保護耕地，適應現代農業發展需要，促進設施農業健康發展。

科學規劃、合理利用。香格里拉市加強對本行政區域內違法、違章建設、非法轉讓、倒賣土地行為的查處，加強農村村民建房、農村集體土地使用的巡查和監督，及時處理舉報和日常巡查發現的各類違法、違章行為。鄉（鎮）黨委政府在市級國土、規劃、住建等部門的指導下，結合村莊發展用地需求，并征求村民意愿，編制科學合理的村莊規劃及土地利用總體規劃。村莊規劃和建設充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建房，禁止占用基本農田建房。

規范審批，依法辦理。鄉（鎮）政府負責本轄區內農村宅基地審核、管理等工作，對未批先占、少批多占、批新不退舊的，依法進行處理；村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地年度用地總量實行嚴格計劃控制，對村內有空閑地的，不再新增宅基地規模，鼓勵與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地進行農村住宅建設；農村居民建設住宅占用林地，應當依法報林業主管部門審核同意，依法辦理審批手續。村民住宅建設應當符合抗震設防、消防等技術要求，按照規劃確定的場地標高和室內外地坪標高、建筑位置、高度、層數施工，并體現當地建筑風格，尊重本地風俗習慣，不得侵犯四鄰住戶的合法權益；申請新的宅基地應與本村民組織簽訂批新讓舊協議，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地，由村民小組統一歸并、管理；凡原住宅符合規劃，且宅基地面積已達到規定標準，或者雖低于規定標準，但根據規劃可以在原地增加宅基地翻擴建或翻建樓房，一律不予批準易地新建；農村宅基地的所有權屬于農村集體，個人只享有使用權。禁止任何個人和集體買賣或以其他方式非法轉讓農村宅基地；宅基地自批準之日起，超過兩年未建成使用，由農村集體組織報經原批準機關批準，無償收回土地使用權。

加強農村集體土地管理，規范集體土地承包經營權流轉。集體土地承包經營權流轉堅持農戶家庭承包經營制度和穩定集體土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償、不改變農業用途的原則。鄉（鎮）政府加強管理集體土地承包經營權流轉工作，正確履行職責；農民集體所有土地的使用權轉移必須經過合法審批，未經依法審批，一律不得非法轉讓或者出租用于非農業建設；發現擅自占用土地進行違法、違章建設、非法占用基本農田和耕地或非法轉讓倒賣其他土地的，由鄉（鎮）人民政府綜合執法中隊依法責令停止建設、限期改正并恢復土地原狀；逾期不改正的，依法對違法、違章建筑進行強制拆除；對非法占用基本農田、耕地或非法轉讓倒賣其他土地的，依法進行處置；構成犯罪的，應及時移交司法機關處理；加強設施用地管理，鄉（鎮）人民政府嚴格把關設施農用地的審批，非農業建設項目不得納入設施農用地審批范疇。