微博微信不得再發違法廣告 互聯網廣告新規9月1日施行
云南互聯網企業培訓“充電”

暫行辦法規定互聯網彈窗廣告應當確保一鍵關閉

微博、微信、電商、qq、客戶端商業廣告無孔不入，誘騙、虛假手段令人防不勝防，“點擊觀看”后直接鏈向廣告、電子郵件中附加產品鏈接……從9月1日起，由國家工商總局發布的《互聯網廣告管理暫行辦法》開始施行，上述行為被列入監管范疇，該辦法將成為懸于“互聯網廣告”領域的“達摩克利斯之劍”。

8月22日，為加強對互聯網廣告的監管，讓相關人員更加了解《互聯網廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），2016年云南省互聯網廣告監管培訓班開班，全省工商系統監管干部及互聯網行業相關主管部門、互聯網企業從事廣告工作的負責人和工作人員等兩百余人參會。

云南

為監管人員及互聯網企業“充電”

“互聯網廣告有許多不同于傳統廣告的特性，此前監管部門在查辦虛假違法的互聯網廣告案件時，遇到了許多特殊問題和困難，造成一些商業推廣手段游走在灰色地帶，成為監管盲區?！?一位參會的工商監管人員說，互聯網廣告發布不是真空地帶，不能隨心所欲，必須依法依規。

此次培訓，云南省工商局還特意邀請國內法學專家、中央財經大學教授、中國廣告協會法律咨詢委員會主任劉雙舟對《暫行辦法》進行了全面解讀，同時邀請了北京市工商局豐臺分局作了廣告監管執法辦案經驗交流。

范疇

微信、qq、app推送也屬互聯網廣告

“近年來，我國互聯網廣告發展很快，但是在這個行業中，虛假廣告、違法廣告、隱性廣告、侵犯隱私權等問題頻發。此前，由于對互聯網廣告形式和廣告主、廣告經營者、發布者的責任沒有明確認定，造成了一些問題?！?劉雙舟說，即將施行的《暫行辦法》則對以上問題進行了規范。

《暫行辦法》所稱的“互聯網廣告”，是指通過網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告。也就是說，微信、qq、app等客戶端推送的商業廣告也屬于互聯網廣告。

可以看到，《互聯網廣告管理暫行辦法》規范的是所有的互聯網廣告，而不是某個單獨的領域。

監管熱點

自媒體廣告和付費搜索

隨著自媒體的興盛，越來越多的企業和廣告主也認識到了其潛在價值，從商業產品、游戲軟件、醫療到娛樂、情感，商家紛紛來“瓜分”這個生意巨大的蛋糕。

但就目前來說，還沒有一個有效的模式對自媒體廣告進行監管，這也造成了自媒體亂象頻生。許多營銷號基本上是來者不拒，在金錢利益面前，對虛假違法信息視而不見。

《互聯網廣告管理暫行辦法》的出臺，釋放出了一個重要信號：加強對自媒體領域廣告和付費搜索的監管力度。

禁止行為

“點擊下載觀看”后鏈接廣告頁面非法

《暫行辦法》還規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡；在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標識，確保一鍵關閉；不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容；未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

這意味著網站常見的“點擊下載”“點擊觀看”后鏈接廣告頁面的形式將被禁止。

平臺責任

微博、微信、電商平臺要制止違法廣告

我國廣告法規定，發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，應當在發布前由有關部門對廣告內容進行審查，未經審查，不得發布。這規定同樣適用于互聯網廣告，但目前實踐操作中，廣告發布者卻很少要求廣告主提供相關廣告審查證明材料?！稌盒修k法》）不僅要加強審核環節，而且要將廣告主的主體身份信息建立登記檔案并定期核實更新。

對于沒有參與互聯網廣告經營活動，卻為互聯網廣告提供了信息服務平臺的互聯網信息服務提供者，如微博、微信、電商等平臺，《暫行辦法》規定了當平臺在明知或者應知其他人利用其信息發布平臺發布違法廣告，應當予以制止。

提醒

虛假廣告發布者勿存僥幸

對此，省工商局提醒互聯網廣告發布者，加強對互聯網廣告內容的審核。企業發布廣告時勿存僥幸，一旦有虛假違法廣告被監測到或被舉報查處，將按照相關規定嚴處。而按規定，工商部門將依照廣告法和《暫行辦法》規定所做出的行政處罰決定，通過企業信用公示系統依法向社會公示，這將會對企業信用造成巨大影響。

有業內人士認為，管理辦法真正挑戰和監管的是那些打擦邊球的不規范企業而并非是依法經營的企業。因此在“互聯網+”這個大背景下，《互聯網廣告管理暫行辦法》的出臺對互聯網企業而言，是刻意保護而非打壓。（ 云南網）（記者 趙崗）