五鏡鄉(xiāng)倉覺村基層黨組織建設典型經驗

打造堅強堡壘 建設美麗農村

近年來，香格里拉市五境鄉(xiāng)倉覺村黨總支以“圍繞黨建抓扶貧、抓好扶貧促黨建”“雙推進”的特色發(fā)展理念，帶領群眾脫貧致富、豐富文化生活，強化陣地建設，做到實實在在為民謀發(fā)展，切切實實為民謀利益，譜寫美麗農村新篇章。

以基層黨建為依托 齊心聚力拔窮根

倉覺村集山區(qū)、河谷為一體，是少數民族聚居的傳統(tǒng)農業(yè)村落，要使條件艱苦的農村得以發(fā)展，就必須依靠班子、依靠黨組織。“農村富不富，關鍵在支部。”自該村“掛包幫”“轉走訪”啟動以來，該村黨總支通過走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式，幫助貧困戶解決實際困難和問題，讓黨員帶頭“動”起來，把群眾跟著“帶”起來。

“緊扣‘民生’主題，為群眾辦實事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發(fā)放慰問金、實施危房改造、實施易地搬遷等方式幫困難群眾改變現(xiàn)狀是我們黨總支的使命和職責。”該村黨總支書記孟康說。

如何讓貧困群眾通過產業(yè)扶持達到長期增收的目的？這是精準扶貧中，倉覺村黨總支和包村部門一直在探索的產業(yè)扶貧路子。日前，記者在倉覺村了解到，該村包村部門香格里拉市委組織部同該村黨總支針對貧困戶開展的“以獎代補”試點，引導困難群眾發(fā)展產業(yè)，切實調動了困難群眾的生產積極性，效果明顯。

孟康說：“倉覺村有精準貧困戶92戶364名困難群眾。貧困戶分散在7個村民小組，基礎條件不同，無法進行統(tǒng)一產業(yè)扶持。包村部門和黨總支調查研究后，在市委組織部所包幫的貧困戶中開展了‘以獎代補’產業(yè)到戶扶持試點。”

倉覺村春獨小組的秋生家是典型的“以獎代補”戶，3個兒女都在讀書，自己又臥病在床，妻子天妹是這個5口之家的主要勞動力。自精準扶貧工作開展以來，在包幫干部的引導鼓勵和“以獎代補”產業(yè)扶持下，秋生家開始發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

據悉，“以獎代補”是香格里拉市委組織部和倉覺村黨總支探索實施的一項產業(yè)扶持到戶措施。產業(yè)發(fā)展前期，他們與掛聯(lián)農戶召開座談會，多方聽取農戶意見，在尊重農戶意愿的基礎上，挨家挨戶簽訂產業(yè)發(fā)展責任書。產業(yè)發(fā)展中期，定期走訪農戶核實產業(yè)發(fā)展情況，并發(fā)放獎勵扶持資金。

據了解，倉覺村“以獎代補”試點扶持的 24戶貧困戶，因地制宜發(fā)展了黑山羊、藏香豬、肉牛、土雞、中藥材、白蕓豆、花椒等一批特色產業(yè)。目前，這一產業(yè)到戶扶持經驗讓更多貧困戶增強了內生動力，積極投身到“發(fā)展產業(yè)、增收摘帽”的行列中。

強抓陣地建設 為黨群生活增色添彩

“每月20日是倉覺村老年協(xié)會活動日，大家歡聚在老年活動中心，一起跳鍋莊、唱藏歌、聊家常，歌頌當下的幸福生活，抒發(fā)心中歡樂。”阿建老人說。

走進倉覺村村委會，一排排整齊美觀的建筑樓呈現(xiàn)在眼前。近年來，倉覺村因地制宜整合服務場所，依托為民服務站，整合學前教育點、警務室、群眾紅喜辦事處、議事決策中心、黨員群眾教育培訓中心、文體活動中心、民事調解中心、老年活動中心，干部辦公有了“穩(wěn)定的家”，黨員活動有了“像樣的家”，老人活動有了“溫暖的家”，極大方便了群眾辦事、活動、學習，黨的基層組織建設也彰顯新的活力，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。村委會真正成為農村黨員干部群眾的政治中心、議事中心、宣傳中心、學習中心、活動中心，發(fā)揮了凝聚群眾、教育群眾、服務群眾的功能和作用。

抓實農村經濟發(fā)展 惠及更多百姓

“我家建房子的時候，村黨總支這邊扶持了空心磚、水泥等材料，今年6月份，我搬進了寬敞舒適的新房子，真切地感受到了村黨總支對老百姓的關心、幫助。在村黨總支的引導和產業(yè)資金扶持下，我家還養(yǎng)了25頭豬、10頭牛，種了6畝藥材，我相信未來的日子只會越來越好。”子母雄村民相農說。

該村黨總支根據全村二半山區(qū)面積廣、氣候條件特殊等素質，因地制宜，不斷加快產業(yè)結構調整，堅持“村黨總支搭建、合作社唱戲、群眾受益”的發(fā)展思路，打好中藥材種植這張牌，通過積極引進本地經驗豐富、行業(yè)競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，該村生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)經濟合作社，積極引導群眾轉變思想觀念，大力發(fā)展中藥材種植，讓群眾認識到不出門就能賺到錢、學到技術和掌握信息。

孟康說：“我們通過‘總支+公司+合作社＋農戶’發(fā)展模式運作， 2010年以來，推廣示范種植中藥材48畝，每畝實現(xiàn)增收3000元，截至今年，中藥材種植規(guī)模達940畝。村黨總支多方籌措資金，在五境鄉(xiāng)生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)經濟合作社，注入了20萬元的產業(yè)扶持滾動資金，村黨總支和黨支部集體經濟收入達1萬元，為更好地進行陣地建設、服務群眾提供了保障。”（央金拉姆）