香格里拉網訊 （通訊員 和耀宏 記者 王瑄怡） 脫貧攻堅工作開展以來，香格里拉市各級各部門按照州委、市委的要求部署，堅持以黨建為龍頭、黨組織為核心、黨員為主體，有力促進精準扶貧和基層黨建工作的良性互動，基層黨組織建設更加有力，脫貧攻堅工作扎實推進，形成扶貧黨建同抓共促、同向發力、同頻共振的“雙贏”局面。

抓實黨建責任，明確重心，助推精準扶貧。該市進一步明確責任。按照市統領、鄉鎮主體、村抓落實的原則，實行了市級領導包鄉、部門包村、干部包組幫戶，層層簽訂責任，層層傳導壓力，層層壓實責任。明確聯系領導和單位部門加強基礎設施、發展集體經濟、幫扶貧困戶等工作職責，劃定黨員干部黨建“責任田”，實現鄉、村、組、戶的全聯系、全掛鉤、全包幫。進一步加強指導。制定下發了《關于認真抓好基層黨建推進年具體工作的通知》《責任清單》《基層黨組織基礎黨務臺賬清單》，細化梳理全市“兩學一做”學習教育、黨建促脫貧攻堅、黨費收繳、發展黨員、黨員固定活動日等基層黨建16項重點任務，各級黨組織逐級建立任務分解表，明確整改時限、責任人和責任領導，確保各項黨建重點任務落實落細。嚴格執行基層黨建“聯述聯評聯考”制度，推行一線工作法、村干部集中坐班制、節假日值班制、便民事務代辦制、黨員固定活動日、黨員積分管理和設崗定責等制度，以剛性要求促進基層黨組織和黨員干部發揮作用，確保各級黨組織書記把抓黨建責任抓在手上，扛在肩上，把抓基層黨建的成效真正體現到精準扶貧工作上。

優化組織設置，提升活力助推精準扶貧。按照因地制宜、便于活動和服務的原則，以開展“三會一課”、黨員固定活動日、黨員積分制管理等為抓手，開展以村民小組為單元設置黨組織，積極探索和推廣在農業專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織；加大非公經濟組織和社會組織中黨組織和工作的有效“雙覆蓋”，推動應建盡建，全市先后建成100個非公經濟組織黨組織，覆蓋126家企業，黨組織覆蓋率達72%；50個社會組織黨組織，覆蓋59家企業，黨組織覆蓋率達82%。強力整頓軟弱渙散黨組織，對年初排查出的59個軟弱渙散黨組織，采取領導干部定點聯系包支部、定題整改包指導、定時轉化包效果和簽訂整改責任書、配強黨組織書記、強化業務培訓等措施進行集中整頓。截至目前，已有54個黨組織實現晉位升級。繼續推行為民服務全程代理、“一站式”服務、網格化服務等做法。2014年以來，市委投入整合各類資金225.64萬元建設四級為民服務中心（站、點）74個，綜合服務平臺75個，并以村民小組為單元劃分便民事項代辦點，促進基層黨組織和黨員為民服務常態化。發揮好綜合服務平臺作用。通過“組織+黨員+群眾”“電視+電腦+手機”的模式，整合基層黨建信息化和網上民生服務資源，為農村基層黨組織、黨員群眾提供“一站式”公共服務和多元化便民服務，切實解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。

建強人才隊伍，夯實基礎助推精準扶貧。加強基層隊伍建設。以換屆為契機，充分發揮基層黨組織領導班子在脫貧攻堅中的領導核心作用，選拔村民信任、德才兼備的黨組織書記136名；先后選派44名大學生村官到村任職，形成了年輕干部扎根扶貧一線的良好導向，同時，開展以服務為主題的基層實用技術培訓。按照分級培訓原則，年內，對鄉（鎮）、村（社區）、村（居）民小組三級黨組織書記和所轄黨員做到全覆蓋輪訓一遍，并組織部分村干部、黨員、群眾代表到發達地區和脫貧攻堅先進地區開展示范培訓，學習借鑒新農村建設、特色產業發展、基層社會治理的經驗和做法。充分發揮其致富帶富的能力。統籌安排市農科、畜牧、人社等涉農部門到基層開展實用技術培訓，通過理論講授、座談研討、實地觀摩、知識競賽、業務測試等方式，培養致富能手。從嚴黨員發展和教育管理。嚴格程序，在把好“入口關”的同時，堅持“三個培養”，把服務骨干培養成黨員、把黨員培養成服務骨干、把黨員中的服務骨干培養成基層干部，建設了一支高素質的服務骨干隊伍。大力培養農村致富能手和鄉土人才。依托村組活動場所、綜合服務平臺大力開展科技培訓，力爭達到戶均1名勞動力掌握l至2項適用技術，切實提高了黨員群眾自我脫貧的能力。積極宣講，幫助樹立脫貧的信心和決心。結合“兩學一做”學習教育，由鄉村干部、大學生村官、黨員致富能手進行思想扶貧宣傳，通過集中宣講、入戶宣講等方式，廣泛開展“艱苦創業”“脫貧爭先”“感恩奮進”三項教育，引導群眾不等不靠、苦干實干，促使其轉變落后思想觀念，主動投身扶貧攻堅。

統籌各類資源，發展經濟助推精準扶貧。股份合作經濟和“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”是助推農村經濟發展的“兩大杠桿”，該市充分發揮基層黨組織在推動農村改革發展中的引領作用和黨員示范帶動作用。截至目前，市委整合投入1980萬元實施27個村（社區）“股份合作”項目，并為86名黨員戶發放950萬元創業致富貸款，解決無資金創業難題。截至目前，全市62個村（社區）有45個村（社區）有集體經濟收益或實施“股份合作”項目，38個貧困村實現了“股份合作”經濟項目全覆蓋。

強化考核，實現黨建扶貧工作新突破。市委堅持把精準扶貧作為“基層黨建推進年”的重要內容，結合“兩學一做”學習教育，每月至少開展一次督促檢查，并考評排位，實行末位表態發言，對不作為、慢作為的干部進行調整，確保各項工作落實到位。