迪慶旅委開新聞發布會：三年前舊聞視頻被盲目傳播 給香格里拉帶來惡劣負面影響

　11月15日下午，迪慶州旅游發展委員會就近期微信圈及部分網絡媒體傳播香格里拉旅游市場負面視頻信息的情況在昆明召開了新聞發布會。新上任的迪慶州旅發委主任成民對三年前舊視頻再次流出作出說明，并表示相關部門正在調查視頻的發布者。成民現場表決心：“只要‘不合理低價游’有存在的一天，我們的行動就不會結束。我們向全社會呼吁，為保證香格里拉旅游品質，希望大家‘拒絕低價游，從我做起’。”

　　視頻系2013年央視報道

　　發布會上，迪慶州旅游發展委員會主任成民說：近期各地微信圈及部分網絡媒體傳播題為“冒死拍出，千萬要多注意了！”和“大巴車上這一幕，速看”等視頻經查系2013年8月央視記者暗訪云南旅游市場時拍攝，并于2013年10月6日在央視《新聞30分》欄目播出，報道題為“香格里拉旅游亂象”，內容為“云南香格里拉旅游調查：一日游必須參加藏民家訪”，2013年節目一經播出，云南省旅發委、迪慶州州委、迪慶州州政府領導高度重視，迪慶州旅游發展委員會在省旅發委的指導督促下，于當年10月對涉事旅游企業及當事人依法做出了嚴肅處理：對曝光中涉及的旅行社、導游、執法人員進行調查取證，在證據充分、事實清楚的前提下，依法依規對相關人員及旅行社做出嚴肅處理。一是吊銷了導游段某某、張某兩人的執業證件；二是對涉事旅行社迪慶中青旅行社做出10萬元的罰款并責令停業整頓一個月的行政處罰；三是對涉事的旅游行政執法人員粗暴執法行為進行了免職處理。同時，及時向社會發布了相關處理情況通報。

　　視頻被盲目傳播帶來惡劣負面影響

　　針對視頻中的違規企業在當時已妥善處理完畢。而這次視頻發布者將三年前的視頻，在未交代發生時間、處理結果等信息背景下，再次在微信及網絡中發布，致使廣大群眾誤認為是近期發生的事情，并造成廣泛傳播，給迪慶香格里拉旅游形象造成嚴重的負面影響。

　　成民說：“該微信視頻的再次傳播，并在全國乃至境外不斷擴散，給迪慶香格里拉旅游形象帶來了較大的負面影響，系別有用心、惡意炒作。我們呼吁廣大群眾及媒體保持警惕，敏銳識別。迪慶州旅游發展委員會將從此次微信視頻傳播中吸取教訓，舉一反三，圍繞“世界的香格里拉”這一既定目標，加快全域旅游實施步伐，加強從業人員管理教育，提升旅游市場產品品質，把每一位來迪慶香格里拉旅游的客人都當成遠方的家人。”

　　迪慶旅游市場整治一直在行動

　　據了解，2013年10月央視曝光香格里拉旅游負面新聞后，迪慶州采取了一系列整治措施，結合《中華人民共和國旅游法》正式實施，三年多來，迪慶州加強了旅游市場秩序整治工作，明確提出向不合理低價宣戰，對一些旅行社經營者進行約談，并嚴厲查處和清除了一批違法違規的旅游企業及從業人員，加強對旅行社操作旅游團隊中存在的突出問題整治力度，加強對旅游購物店存在的突出問題的專項整治，加大旅游宣傳促銷力度、加大旅游發展專項資金爭取力度和基礎設施及服務設施建設。堅決“依法治旅”，開展了一系列整治措施，不斷給來香格里拉游客營造安全、舒心的旅游環境；著力迪慶州旅游轉型升級工作。緊緊圍繞打造“世界的香格里拉”這一目標，標桿瑞士阿爾卑斯地區，全面實施全域旅游戰略，將全州整體當作一個國家公園來打造，全州一山一水、一草一木、一磚一瓦都將會進行全景設計，力爭早日將迪慶香格里拉建設成為世界級的旅游目的地。

　　成民說，每年來香格里拉游客人數以10%的速度穩步增長，往年比較淡的冬季旅游也在發生喜人的變化。就昨日一日（14日），迪慶州松贊林、普達措、虎跳峽等景點景區共接待8106人，尤其往年這時沒有的韓國、泰國游客，每天平均保持在100人左右到迪慶州旅游。2016年1—9月份，迪慶州接待游客1758.5萬人次，同比增長16%，其中國內旅游者1673.41萬人次，同比增長18.3%；1---9月，全州累計完成旅游業總收入166.82億元，同比增19.93%。

　　與全國全省“一盤棋”整治不合理低價游

　　成民說，2016年十一黃金周期間，針對央視消費主張欄目曝光的迪慶州某旅行社低于成本價操作旅游團隊和導游強制消費問題，迪慶州旅游發展委員會對涉事導游進行了1萬的行政處罰，對涉事旅行社處于30萬元的行政罰款并責令停業整頓30天，開出了迪慶州旅游行政處罰有史以來最高罰單。也充分表明了迪慶州旅游發展委員會整治旅游市場秩序的態度和決心。

　　無論是2013年的報道還是這次視頻惡意誘導傳播，其核心問題依然是“不合理低價游”的存在。當前，正值國家旅游局組織在全國范圍內開展“不合理低價游”專項整治行動之際，迪慶州已按照國家旅游局和省旅游產業發展領導小組的安排部署，于11月10日召開了迪慶州整治“不合理低價游”專項行動動員大會，并印發了《迪慶州整治“不合理低價游”專項行動方案》。成民表示，與全國全省一盤棋整治不合理低價游，迪慶州將進一步加大對違法違規行為打擊力度，向游客投訴要案源、向行業舉報要案源、向網絡輿情要案源、向媒體監督要案源，按照“依法依規、從重從快”的原則，嚴打低價產品、嚴查合同簽訂、嚴管購物場所，通過查處一批、曝光一批違法違規企業和人員，形成對各類違法違規行為的高壓態勢，對全行業起到教育和警示的作用。