??? 新華社北京１１月２３日電? 題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結束　８省區(qū)３０００多人被問責

????新華社記者

????隨著中央環(huán)保督察組２３日向云南省委、省政府進行督察情況反饋，２０１６年第一批中央環(huán)保督察組赴８個省區(qū)的督察工作接近尾聲。

????這場“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責風暴，對各地黨政領導干部、對我國環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵。

????嚴格規(guī)范督察　８省區(qū)已問責３０００多人

????２０１６年７月，中央環(huán)保督察組陸續(xù)進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等８省區(qū)實施為期一個月的督察。

????進駐期間，８個督察組共與１９５位省級領導、１３６位省級有關部門和地市黨政主要負責人進行個別談話，調閱各類資料２．３萬余份，對８４個市（州、盟）開展下沉督察或補充督察，現(xiàn)場抽查各類點位１５００多個，梳理黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題１００個。

????盡管時間不長，但此次中央環(huán)保督察力度之大前所未有，切實推動了一大批具體環(huán)境問題的解決，人民群眾有實實在在的獲得感。

????統(tǒng)計顯示，截至９月３０日，８個督察組共計交辦群眾來電來信舉報１３３１６件，地方已辦結１３０７４件，其中責令整改９６１７件，立案處罰２６５９件，共計罰款１．９８億元；立案偵查２０７件，拘留３１０人；約談２１７６人，問責３２８７人，不少人受到黨紀政紀處分……

????以江蘇省為例，截至８月１５日，針對督察組轉辦的問題，江蘇省紀檢監(jiān)察機關共問責干部４５７人，其中，紀律處分８７人，組織調整或組織處理１５人，誡勉談話１９１人，通報批評１０人，其他處理１５４人。

????隨著督察推進，各省區(qū)問責人數(shù)在不斷增加。

????被督察的８省區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)保督察，均建立了督察協(xié)調保障機制。對督察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，被督察地方黨政主要領導均表示認可。

????黨政企同督　抓住“不作為”“亂作為”關鍵

????一個地方的生態(tài)環(huán)保是不是受重視、環(huán)保任務能不能層層推進，黨委、政府發(fā)揮著關鍵作用。

????中央環(huán)保督察這場問責風暴的最大特點就是推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，實現(xiàn)督企、督政向黨政同督的轉變，要抓住“關鍵少數(shù)”，自上而下地推動環(huán)保責任落實到位。

????督察發(fā)現(xiàn)不少地方政府和有關部門的生態(tài)環(huán)保意識仍有待加強。如督察組明確指出，云南省一些領導干部認為云南省生態(tài)基礎好，環(huán)境容量大，有點污染無所謂。在新環(huán)境保護法實施后，全省２０１６年重點建設項目中，仍有５５個未批先建。

????一些地方環(huán)保工作壓力傳導不夠到位，在落實黨政同責、一崗雙責方面存在考核偏軟問題。督察組指出，２０１５年，在河南省全省環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成，但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結果為優(yōu)秀。

????環(huán)保為發(fā)展建設讓步的現(xiàn)象時有發(fā)生。督察組在廣西發(fā)現(xiàn)，２０１５年６月，為建設欽州濱海新城，將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)２９％的面積調出保護范圍，實際調減面積１４１３公頃。

????環(huán)保“亂作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出。２０１２年至２０１４年，江西省樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》，多次用財政資金為３６家企業(yè)代繳排污費１１４７萬元。

????根據(jù)中央有關要求，環(huán)保督察結果將上報國務院，重大問題要報黨中央，督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據(jù)。

????環(huán)境質量總體改善　部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯

????督察就是奔著找問題去的。督察組認為，總體看來，黨的十八大以來，８省區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，深入推進重點領域污染治理，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質量總體得到改善。但一些地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯，人民群眾反映強烈。

????河南省新鄉(xiāng)市２０１５年ＰＭ１０和ＰＭ２．５濃度同比上升１６．２％和１６％，鄭州市成為全國污染最重的省會城市之一；安陽市兩個水庫屬于飲用水水源準保護區(qū)，２０１２年以來網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，水體水質由Ⅱ類降低到目前劣Ⅴ類。

????寧夏回族自治區(qū)８條重點入黃排水溝水質為劣Ⅴ類，其中５條水質部分指標仍在惡化，自治區(qū)２０１４年、２０１５年連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務。

????即使在生態(tài)基礎較好的江西、廣西、云南等地，部分地表水水質惡化，違規(guī)開發(fā)建設等問題也仍然突出。

????暢通舉報渠道　解決群眾“身邊的污染”

????１３３１６件。這是８個督察組交辦的群眾來電來信舉報的數(shù)量，涵蓋了噪聲擾民、空氣難聞、水體黑臭、違法排污等諸多環(huán)境污染的問題。

????督察組進駐內蒙古期間，收到群眾關于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴８０次，最多時一天投訴達２４次。督察組最終查實生力源肥業(yè)違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣１萬余噸，違規(guī)填埋區(qū)域占地約４０００平方米，埋深２至３米。呼倫貝爾市委、市政府依法對北方藥業(yè)采取停產整治措施。目前，有關整改工作正在推進。

????阿什河是松花江上游一級支流。督察組進駐黑龍江期間，受理了３２件關于阿什河水體污染、垃圾隨意傾倒的舉報。哈爾濱市政府及阿什河途經(jīng)轄區(qū)區(qū)政府采取清運沿岸垃圾、河道清淤，清理養(yǎng)殖業(yè)、關停污染小作坊等措施，水環(huán)境得到初步改善。

????民有所呼，必有所應。

????督察組始終重視群眾信訪舉報情況的轉辦督辦，要求地方建立機制、立行立改，加強公開、依法問責，努力保障群眾環(huán)境投訴舉報問題能夠及時解決。

????眼下，第二批中央環(huán)保督察馬上要全面啟動。根據(jù)安排，從２０１６年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。這場治污問責風暴將持續(xù)在全國形成強力震懾，為改善環(huán)境質量切實發(fā)揮作用。（新華網(wǎng)）