香格里拉市脫貧攻堅兩個“百日會戰”綜述（一）

產業發展撐起的脫貧致富夢

【編者按】 自去年8月香格里拉市精準扶貧工作開展以來，通過一年多的努力，特別是今年開展的脫貧攻堅兩個“百日會戰”以來，該市以扶貧工作統領全市經濟社會發展，基礎設施建設、產業發展、人居環境改善、基本公共服務、生態保護、能力素質提升“六大工程”全面開花并初顯成效，打贏了脫貧攻堅首戰，為2017年全市脫貧摘帽奠定了堅實的基礎。即日起，本報將陸續刊發反映香格里拉市精準脫貧取得階段性成效的稿件，敬請廣大讀者關注。

自2015年精準扶貧工作開展以來，香格里拉市委、市政府高度統籌，精準施策，強力推進，緊緊抓住“六大工程”組織實施了兩個“百日會戰”，抓住“產業扶貧”，確定了“項目要到戶、增收要到戶”和“宜藥則藥、宜果則果、宜畜則畜、宜旅則旅，宜煙則煙”的原則，根據群眾意愿“短中長”相結合扶持好產業。

短短一年間，香格里拉市農村基礎設施建設大力推進，隨著農村種養殖產業的培育、發展、壯大，產業增收正在鼓起貧困群眾錢袋子。

特色種植業鋪就致富路

日前，記者來到位于金沙江畔的香格里拉市三壩鄉江邊村，只見一個個豐碩而火紅的火龍果掛滿枝頭。記者與正在忙活著裝箱打包的火龍果基地負責人楊學功搭話了解到，他的火龍果種植基地于2013年開始種植，面積為5畝，至今年全部掛果。年內，收入達4萬多元，加上育苗收入，每畝產值近萬元”。

據介紹，結合江邊村實際，該村借助被列為香格里拉市“紅色股份”試點村以及與市農科局城鄉結對共建的有利時機，探索建立“總支+公司+基地+農戶”模式的股份合作經濟運作模式，引進需水量少、經濟價值高的火龍果進行試種?？吹椒N植火龍果產值較高的優勢，黨總支正積極與香格里拉市金壩子莊園合作，通過流轉土地的形式在村里打造百畝火龍果基地，積極發展集體經濟，實現基層黨建工作與脫貧攻堅“雙推進”。

在三壩鄉哈巴村，到處是一行行綠油油的花椒樹。據哈巴村黨總支負責人介紹，2002年成立“哈巴村花椒種植協會”以來，經過10多年的努力，全村種植花椒樹近20000畝，今年全村花椒產量達90噸左右，產值達800萬元左右，成為了全村的支柱產業。

俄自里村民小組負責人說，通過發展花椒產業，全村群眾收入有了大幅提高，最高的收入有十多萬元，戶均收入也在兩三萬元，現在村里家家戶戶都有農用車和面包車，這些車輛被村民們親切地稱呼為“花椒車”。

該村民小組精準扶貧戶阮林種植了10多畝花椒樹，今年他家銷售花椒和核桃收入3萬多元，下一步，他打算進一步擴大花椒種植面積。

養殖業鼓起村民的錢袋子

在今年的精準扶貧工作中，金江鎮車軸村工作隊看到 光明小組貧困戶郭橋貴家有養殖基礎，給他家免費發放了兩頭能繁母豬。經過精心飼養，一年下來僅小豬仔就賣了20多頭，增收了8000多元。

郭橋貴告訴記者，今年搞精準扶貧工作，黨和政府的政策非常好，不僅為他家免費發放了能繁母豬和一袋豬仔飼料，還給他家3萬元，重新裝修了房子，現在日子比以前好多了。

正在采訪時，記者遇到了前來他家了解能繁母豬及豬仔養育情況的村主任饒毅和光明支部書記李敬。李敬說，為增強貧困戶自身的造血能力，在今年的精準扶貧工作中，車軸村充分發揮村里已有的遇緣農民專業合作社搞生豬養殖的優勢，為村里有養殖能力的貧困戶免費發放能繁母豬及飼料，并以市場價回收豬仔及生豬，鼓勵他們早日通過自身努力實現脫貧致富。

金江鎮興隆村的豐寶兔業有限公司是由當地村民夏學東創辦的，伴隨養殖技術的不斷成熟，公司養兔規模也隨之不斷擴大，公司的總體收益也不錯。致富之后，夏學東并沒有忘記周圍的貧困群眾，在今年的精準扶貧工作中，他充分利用自己的技術優勢，帶動當地群眾一起增收致富。

興隆村南火山村民小組的貧困戶黃學軍告訴記者，今年他家在做好日常生產的同時，從5月份開始養殖獺兔，截至目前共出欄了三批，每批純利潤有800多元。

?據悉，在此次扶貧攻堅中，豐寶兔業公司主動幫助群眾脫貧致富，不僅為他們免費提供兔籠、技術支持，還由公司墊款提供種兔和飼料，待獺兔出欄后，由公司統一回收，每只獺兔可以獲利25元?！敖衲暌詠?，我公司積極參與到精準扶貧工作中，大力扶持農民養殖，從5月開始，帶動了94戶精準扶貧戶發展養兔產業，實現增收。”夏學東告訴記者，現在共有115家農戶參與到養兔行業中，目前還有40多戶農戶準備養兔，公司正為他們建造兔舍。

百花齊放春滿園

在扶貧攻堅中，上江鄉士旺村因地制宜，在二半山區種植了藥材，在壩區搞起了稻田養魚、養蝦，在江邊的河灘上種植了油橄欖。該村馬廠一組的貧困戶而秀芬家今年也在1畝稻田里養魚，僅此一項就增收900多元。該村鯤澤農民專業水產養殖合作社負責人周輝告訴記者，今年，士旺村由合作社出資買魚苗，免費贈予百姓，同時還每畝補助管理費300元，試點推廣稻田養魚共37畝，涉及37戶村民，其中15戶為精準扶貧戶，稻田養魚每畝為群眾增加純收入900元。

五境鄉倉覺村子母雄村民小組位于二半山區，由于地理區位等條件限制，一直以來，群眾無法摘掉貧困的“帽子”。在此次扶貧攻堅中，掛包部門香格里拉市委組織部按照“產業發展前期征求意見、簽訂責任書，產業發展中期定期走訪核實產業發展狀況、發放獎勵扶持資金”的辦法，針對貧困戶產業發展難的實際，探索了產業扶持到戶措施。貧困戶阿華在掛包干部的引導鼓勵下，通過深思熟慮，在家里發展土雞養殖，如今，他家的土雞從開始的30只發展到100多只，并已出欄幾批，收入近3000元。就這樣，為強化基層黨組織在精準扶貧中領導力、凝聚力、執行力和號召力，倉覺村建立了精準扶貧書記工作機制，把精準扶貧作為“書記”工作，全村扶貧工作由總支書記抓，小組扶貧工作由支委書記牽頭，建立起了基層書記一手抓扶貧一手抓黨建的工作機制。

在今年實現脫貧的小中甸鎮和平村，冬日里的田間地頭機器轟鳴，20多名群眾正在忠浩野生中藥種植有限責任公司的藥材基地里采收秦艽，正是一派豐收的景象。

據悉，近年來，和平村黨總支針對藏區群眾市場經濟和產業結構調整意識淡薄、致富能力較弱、村級集體經濟發展薄弱，村組無錢辦事等問題，依托“股份合作經濟”模式、“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”政策等方式，發揮黨員帶頭致富及帶領群眾致富作用，給企業、大戶“壓擔子”，栓責任，把加強黨組織建設與加快產業發展，把扶持產業龍頭和脫貧攻堅結合起來，努力實現基層黨建與脫貧攻堅的“雙推進”。今年，該村黨總支還從發展集體經濟的100萬元產業扶持資金中拿出50萬元，以“股份合作經濟”的模式投資給忠浩野生中藥種植有限責任公司，帶動群眾增收。

正在基地里勞作的貧困戶拉茸卓瑪告訴記者，公司今年租用她家2畝土地，每畝租金600元，自己又在藥材基地里打工，一年下來，收入也有6000多元。忠浩野生中藥材種植有限公司負責人松建忠告訴記者，目前，公司種植有藥材500多畝，涉及13個藥材品種，帶動了480戶農戶發展中藥材種植，其中貧困戶有100多戶。

在2016年的脫貧鄉尼西鄉，不管是位于高海拔地帶的新陽村、湯滿村還是沿江河谷地帶的江東村、幸福村，如今，隨著尼西雞養殖、土陶制作、中藥材種植、反季蔬菜種植等一項項富農增收的產業的培育壯大，為全鄉貧困人口如期實現脫貧摘帽奠定堅實基礎。尼西新陽村精準扶貧駐村工作隊隊長李冬梅說：“自精準扶貧工作開展以來，我們駐村工作隊和村三委在做好基礎設施建設的同時，主抓產業發展，我們的產業以尼西雞養殖和中藥材種植為主，中藥材種植覆蓋了259戶，其中有39戶為精準戶，預計使農民增收1萬元左右，尼西雞方面增收5000元左右”。

如今，香格里拉市結合扶貧攻堅工作編制出臺了《香格里拉市精準扶貧特色產業扶持方案》《香格里拉市2016年扶持發展村級集體經濟實施方案》及《香格里拉市2016年扶持發展村級集體經濟發展試點實施方案》，并給2016年要脫貧的18個貧困村分別撥付了100萬元的產業扶持資金。另外，從精準扶貧戶發展高原特色產業的實際出發，給予每戶養殖戶2000元、種植戶1000元的產業扶持資金，進一步加大對貧困戶發展產業的扶持力度，切實增強貧困農戶自身“造血”功能。截至目前，香格里拉市2016年僅發展產業一項就投入資金3152.774萬元，全力推動全市貧困群眾增收脫貧。(石顯堯 和貴斌)