近年來，維西縣塔城鎮黨委圍繞提升基層黨組織服務能力這條主線，把基層黨組織這個“前沿指揮部”建設好、鞏固好，切實加強黨員隊伍服務能力建設，增強黨員政治意識、服務意識，有力促進了經濟社會跨越發展、民族團結、社會和諧穩定。

強措施，提升“服務員”能力水平

　　塔城鎮黨委采取三項措施提升“服務員”能力水平。一是選準配強村黨支部書記，解決“領頭雁”不強的問題。二是通過“典型帶”“中間促”“后進治”，形成“比學趕幫”的生動局面。“典型帶”指樹立優秀支部典型，并通過開展“強弱支部結對子”活動，促進先進帶后進，后進趕先進，使落后支部學有榜樣、趕有目標。“中間促”指實行定點幫促制度，從各方面對支部班子進行幫扶，一包到底，做到支部班子不強不撒手，群眾不富不脫鉤。“后進治”指選好配強支部班子，對戰斗力差、經濟發展緩慢的村支部班子進行整治，把帶頭致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的“雙強”型人才及時充實進村班子。三是以提升素質能力為目標，黨員教育管理全面加強。針對部分黨員黨性不強、紀律觀念淡薄、奉獻意識淡化、黨員文化偏低等突出問題，鎮黨委以開展“兩學一做”學習教育為抓手，加大對全鎮黨員隊伍的教育培訓力度，今年以來，舉辦培訓班6期，受訓黨員達1600余人，培養120名法律明白人和23名黨員致富帶頭人。

建制度，為“服務員”發揮作用提供保障

　　塔城鎮黨委先后制定完善“四議兩公開”、民主選拔后備干部、落實基層黨組織和黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、結對幫扶、黨員干部定期接待群眾等制度，有效促進基層組織建設規范化開展。在全鎮建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。認真落實鎮黨委政府班子蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部接對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”制度。目前，塔城鎮參與結對聯戶的干部職工有54人，聯系農戶達到108戶，做到把目光投向基層、心思放在基層、感情貼近基層、資金傾向基層、項目支持基層、腳步深入基層。

　　建立健全縣鄉村社四級便民服務體系和便民服務信息平臺，變群眾當跑腿為干部當跑腿，從干部跑到“網上跑”，走好服務群眾“最后一步路”。縣級建立政務服務中心、鄉鎮建立為民服務中心、村建立為民服務站、社建立為民服務中心戶，并制定便民服務的有關規章制度，利用群眾趕集時機開展巡回服務，村“三委”每月到各村民小組上門服務一天，中心戶上門為孤寡老人提供無償服務，為村民代辦相關事項。

當好保護生態“服務員”，護住青山綠水

　　塔城鎮廣大黨員積極當好生態環境保護的宣傳員，按照生態保護“服務員”的職責要求，積極宣傳生態文明建設的政策和法律法規，帶領群眾開展植樹造林、綠化家園活動。支持天然林保護、石漠化治理、濕地保護和臘普河、柯功河治理等工程。積極參加“衛生日”環境清理活動，帶頭實施替代能源建設。通過沼氣池、太陽能、節柴灶、太陽灶、太陽能路燈等替代能源的建設，落實公益林補償和草原生態保護補助獎勵機制政策，減少森林資源消耗，增加森林蓄積量。服務生態建設效能提升，生態文明建設成果豐碩。2015年底，塔城鎮森林覆蓋率達到87%，比三年前提高了1.5個百分點。

當好產業發展“服務員”，帶動農民收入增長

　　為推動傳統農業向現代農業轉變，塔城鎮不斷優化環境，筑巢引鳳，招商引資，推動發展，大力發展村集體經濟，做好發展新經濟組織、招商引資等工作。目前，塔城鎮臘普河三文魚產業示范基地建設已經投產、日月綠色糧油加工廠等建設項目又好又快推進、香格里拉臘普茸旅行社建設正緊鑼密鼓進行中。先后成立塔城種養殖專業協會、臘普雞專業合作社等新經濟組織，加快了傳統農業向現代農業轉變，提高了農業生產效益，帶動了農民收入持續快速增長。

　　塔城鎮先后實施臘普河治理，土地整理，云南省民族團結進步、邊疆繁榮穩定示范鎮等項目，為發展塔城鄉村旅游業注入生機與活力。在“農村黨員帶領群眾創業致富貸款”和“紅色信貸資金”的支持下，以哈達農莊為代表的鄉村旅游業和特色農業的蓬勃發展。以“公司+基地+農戶”方式大力發展藏紅花和食用玫瑰等特色產業。今年，在黨組織的堅強領導和黨員的帶動下，塔城鎮以中藥材和核桃為重點的綠色產業發展邁上新臺階，今年，塔城鎮農民人均經濟收入比上年增長15%。

當好維護社會穩定服務員， 擔當責任創平安

　　塔城鎮黨委高度重視維護民族團結進步、維護社會和諧穩定工作，認真履行“保一方穩定，促一方發展”的政治責任，出臺并落實“三聯系”制度，抓好矛盾糾紛排查調處，注重敏感節點期間影響社會穩定信息的收集，做好轄區內社會治安動態監控；積極推進基層網格化工作，建立一支由131人組成的基層信息員隊伍，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋全鎮的情報信息采集網絡格局；充分發揮維護穩定的戰斗堡壘作用，采用群眾喜聞樂見的方式，大張旗鼓宣傳黨的民族宗教政策和法律法規教育，筑牢反分裂滲透的思想防線；各村制定突發事件應急預案，加大對重點區域及人員密集處的巡邏力度，增強應急防范能力；進一步完善防止社會矛盾糾紛激化、擴大的預防機制和突發事件應急處理預案，加大“社會治安大巡防”力度，及時發現和掌握影響社會穩定的各種矛盾糾紛和不穩定因素，按照“早排查、早發現、早治理”的方針，將不安定因素化解在萌芽狀態；啟動與毗鄰村“村村聯建”工作，成立組織聯系機構，建立“村村聯建”黨建群、微信群等交流平臺，整合資源，促進和諧，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，有力維護社會穩定。（楊洪程）