農發行維西縣支行支持精準扶貧易地搬遷建設側記

金融扶貧圓夢僳鄉

開展精準扶貧工作以來，農發行維西縣支行與地方黨委政府一道鎖定脫貧攻堅目標任務，著力搭建銀行與政府合作平臺，以只爭朝夕的精神，合力精準施策，打響精準扶貧易地搬遷攻堅戰，圓傈鄉安居夢。

金融扶貧溫暖民心

安居樂業娶新娘。雞年春節前夕，永春鄉慶福村東山移民搬遷點沉浸在歡樂祥和的氣氛中，村民們聚集在崔明山家中為其兒子舉行結婚典禮。崔明山的新家大門喜聯引人注目：“遷新居同辦婚事，早脫貧共建小康”。崔明山激動地說：“感謝黨的政策，感謝國家的關心。如果不是共產黨的好政策，我做夢都想不到會住進這么好的樓房，更不可能走上致富路。”

過去，傈家山寨東山群眾住房簡陋，沒有脫貧產業，群眾生產生活條件很差，姑娘留不住，小伙找不到媳婦。如今，像崔明山一樣，東山村民小組群眾搬進新房、有了致富產業，向“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成新風氣”的小康目標快步邁進。

春節前夕，維西縣攀天閣鄉美樂村那米生態移民搬遷點建成，18戶傈僳族群眾在新居里辭舊迎新，歡度春節，每個人臉上蕩漾著幸福的笑容。大家脫離了十年九災的滑坡地帶，還有了生活區、養殖區、生產區和文化活動區。

東山、那米兩個傈僳族山寨是維西縣金融扶貧工作的縮影。

2015年9月，維西傈僳族自治縣扶貧開發投資有限責任公司向農發行維西縣支行申請貸款80000萬元，用于農村易地扶貧搬遷建設項目。該項目預計總投資113202.52萬元，其中：政府投入項目資本金27692.79萬元、搬遷農戶以投工投勞方式出資5509.73萬元，農發行維西縣支行貸款80000萬元。在金融扶貧資金的幫助下，維西縣124個安置點及時開工建設，涉及搬遷安置戶5763戶20611人（其中：建檔立卡戶3451戶，非建檔立卡戶2312戶），涉及建筑面積51.355萬平方米，項目進展順利。2017年春節前，村民搬進新居過大年，改變了“一方水土養不活一方人”的窘境，實現“搬得出、穩得住、能致富、可發展”的目標。

強化監督確保質量

維西傈僳族自治縣位于云南省西北部，總面積4661平方公里，轄7鄉3鎮，79個村民委員會，3個居委會，1026個村民小組，總人口16萬人，按照人均可支配收入2850元的貧困新標準，有6萬人屬貧困人口，近2萬人分布于無法就地脫貧的自然災害頻發、資源匱乏、條件惡劣和高寒冷涼地區，部分地區失去生存基本條件。截至2015年末，全縣建檔立卡貧困戶為13424戶48554人。由于縣級財政十分困難，精準扶貧易地搬遷工程成為維西縣最難啃的“硬骨頭”。探索新機制、拓寬融資渠道，為打贏精準扶貧攻堅戰提供資金支持成為擺在縣委、縣政府面前的一項緊迫任務。

農發行維西支行主動作為，與地方政府聯系，先后與發改、財政、指揮部、扶貧辦、扶貧公司等部門多次召開協調會、座談會，梳理對接政策、規劃、項目。與有關部門完成了全縣10個鄉鎮，79個村、3個社區的《脫貧摘帽奔小康行動計劃項目規劃（2016-2020）》《精準扶貧易地搬遷三年行動計劃》和具體搬遷實施方案，勾畫出維西縣精準脫貧線路圖和時間表。同時，制定《易地搬遷項目實施細則》等，落實項目實施點、工作措施，做到每個項目點有項目公示欄，倒排時間、倒逼工期，掛圖作戰，明確責任。

為穩妥推進易地扶貧搬遷工作，該縣在永春鄉慶福村東山村民小組開展易地扶貧搬遷試點。東山村民小組共有農戶44戶156人，均屬建檔立卡貧困戶，村民受教育程度不高，人居環境較差，基礎設施薄弱。農發行維西縣支行與當地政府一道創造性地開展東山易地搬遷試點。于2015年11月20日動工建設，由永春鄉具體負責實施，村委會抽調骨干力量駐扎現場監督。農發行維西縣支行與縣指揮部密切配合，協調各類矛盾糾紛、監督工程質量，在各方配合下，安置點農戶已于春節前入住。農發行維西縣支行與當地政府及有關部門邊試點邊總結，全面推進精準扶貧易地搬遷工程，取得以點帶面，全面開花的成效。

同時，強化考核監督，確保資金使用精準。農發行維西縣支行與當地政府一道充分發揮實績考核的“指揮棒”作用，縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂了易地搬遷項目建設目標管理責任狀，制定《維西縣易地搬遷建設項目倒逼管理工作方案》，下發《關于對易地搬遷建設項目進行督查的通知》，對全縣易地搬遷項目進行全程跟蹤督查。根據要求，縣委、縣政府督查辦及時跟進督促檢查，全程動態監管易地搬遷工程實施，做到督查檢查精準、考核評價精準、結果運用精準。（楊洪程）