德欽縣十三屆人民政府工作綜述

遞交群眾滿意的答卷

德欽縣十三屆人民政府主動適應經濟發展新常態，妥善化解發展中凸顯的各種利益矛盾，實現經濟發展穩中有進、穩中向好，社會事業全面發展，“六個德欽”“六個家園”建設取得新成效，實現了“十三五”良好開局，遞交出一份讓全縣人民滿意的答卷，為全面建成小康社會奠定了良好基礎。

經濟建設取得新進展

翻開德欽縣十三屆人民政府任期內每一個被定格的畫面，認識新常態、把握新常態、引領新常態的德欽故事在時光里積淀凝結、連綴成篇。該縣定期分析研判經濟形勢，強化經濟運行調度，研判監測經濟工作，力求精準施策、精準發力，持之以恒推進項目提質增效加速，全力推動經濟持續向好發展。

據統計，2016年，德欽全縣完成地區生產總值27.63億元，是2012年的1.68倍，年均增長13.9%；完成地方一般公共財政預算收入1.69億元，是2012年的1.32倍，年均增長7.2%；公共財政預算支出達24.89億元，是2012年的 2.01倍，年均增長14.9%；實現全社會消費品零售總額5.99億元，是2012年的1.66倍，年均增長13.6%；城鎮常住居民人均可支配收入達31150元，是2012年的1.5倍，年均增長9.7%；農村常住居民人均可支配收入達7115元，是2012年的1.4 倍，年均增長8.5%。主要經濟指標全部實現翻番目標，縣域經濟發展的內生動力顯著增強。

產業結構形成新格局

以葡萄、中藥材等為主的第一產業全面發展，以發展綠色水電、提質改造羊拉礦山為主的第二產業有序推進，以梅里雪山景區為主體的第三產業穩步增收，農業現代化、裝備高端化、旅游集團化是德欽產業發展的新趨向。

面對持續不振的市場需求，該縣始終主動把握經濟規律，加快產業培育和產業提檔升級。統計數據顯示，2016年，該縣第一產業實現增加值1.65億元，是2012年的1.7倍，年均增長13.8%。持續鞏固提升高原特色農業，規范種植葡萄達1.38萬畝，推廣青稞6.2萬畝，中藥材5.6萬畝，油橄欖0.86萬畝。2016年，該縣第二產業實現增加值10.56億元，是2012年的1.4倍，年均增長8%。2016年，以旅游為龍頭的第三產業實現增加值15.42億元，是2012年的2.1倍，年均增長20.1%。

4年來，該縣旅游業以建設國家全域旅游示范區為契機，厚植旅游發展優勢，實施旅游品牌戰略，優化功能空間布局，完善產業鏈條體系。梅里雪山景區提升為國家4A級景區，梅里雪山國家公園、滇藏生態文化走廊、阿墩子古城等重點景區硬件建設穩步推進，奔子欄玉龍精品酒店、松贊茨中等酒店投入運營。德欽豐富的旅游產品逐漸走向精細化、精品化，旅游業的經營逐步向集團化、高端化轉化。4年累計接待國內外游客552.85萬人次，旅游社會總收入由2012年的4.9億元增加到28.08億元，年均增長54.7%。

城鄉面貌呈現新改觀

過去的4年，白馬雪山隧道、茨中隧道正式投入使用；全面覆蓋溜索改橋項目，“溜索飛渡”徹底結束；城市道路越來越寬,可供市民娛樂休閑的公共場所越來越豐富，居住在這座城市的幸福感越來越高……

面對層見疊出的基礎制約，該縣始終堅持投資拉動，項目帶動，深度融入省、州“五網”建設大會戰，努力為德欽未來發展夯實基礎，練好“內功”。不斷加快推進德巴、德貢公路建設，全域通邊路網體系正在形成；實施“水利重點縣”“五小水利”和中小河流治理工程148件，興水治水工作取得長足進展；全面推進新一輪農村電網改造升級，努力讓老百姓用上“好電”……一系列項目的順利實施和推進，使德欽的人居環境和出行環境得到大幅改善。2016年，全縣完成規模以上固定資產投資62.6億元，是2012年的1.9倍，年均增長17.2%。4年累計實施重點項目721個，完成固定資產投資201億元。4年來，市政建設完成投資2.5億元，城鎮化率比2012年提高3.7個百分點。

民生事業實現新發展

把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，在經濟下行壓力增大、財政收入增速放緩的形勢下，該縣財政用于民生的支出4年累計達到64.3億元，年度支出比重均保持在79%以上。

面對各族群眾脫貧致富的深切愿望，該縣聚焦“精準”二字，高起點謀劃、超常規著力，深化“六個一批”和“六個到村到戶”措施，2016年共選派271名省、州、縣、鄉四級駐村扶貧工作隊員投身脫貧一線，為打贏脫貧攻堅戰役提供強大的推動力量，實現脫貧攻堅戰首戰首勝，1個貧困鄉鎮、7個貧困村退出，4864人減貧。

在經濟增速放緩、結構深度調整的背景下，該縣持續推動大眾創業、萬眾創新，就業局勢保持了總體穩定。4年來，累計新增就業4783人，轉移農村勞動力11000人次。

全面落實14年免費教育，進一步鞏固集中辦學成果，深入實施學前教育三年行動計劃，“一鄉一園”全面覆蓋，村級學前教育逐步鋪開。實施“全面兩孩”政策，縣級公立醫院改革穩步推進，縣人民醫院成功創建二級甲等醫院，縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系進一步健全，重點疾病防控和食品安全保障水平顯著提升。社會保障體系逐步完善，城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋，三項醫療保險參保率達到 100%。建設城鎮保障性安居房620套，發放廉租住房補貼739萬元。（王靖萍）