開發區強化社會管理構建綜治維穩工作新格局綜述

增強社會治安防控能力 全力維護社會政治穩定

去年，迪慶經濟開發區認真貫徹落實各級政法工作會議精神，大力開展綜治維穩和平安創建活動，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處，全力維護社會政治穩定。

排查糾紛 調節矛盾促全區穩定

開發區維穩中心以開展“三村七進一行動”工程為契機，結合實際，制訂印發開發區《關于推進“三村七進一行動”工程“平安村”建設工作實施方案》，不斷加大矛盾糾紛排查化解，定期不定期組織人員在全區范圍內開展矛盾糾紛排查化解工作，深入項目建設區域、村（居）委會、企事業等單位，以征地拆遷、土地征用、勞動關系、民族團結、宗教和諧等為重點，逐一重點排查，切實做到底數清、情況明、介入早、早化解。充分發揮人民調解委員會、人民調解員主體作用，建立完善矛盾糾紛排查化解機制，推行“4+1”工作模式，認真開展矛盾糾紛排查、信息報送和矛盾分析研判等工作，加強與開發區公安分局、司法分局交流聯動，共同參與調解疑難、復雜民間糾紛。

區綜治維穩中心每月召開信息研判會議，總結布置全區社會穩定情況和矛盾糾紛排查工作，并及時向區黨委、管委會上報全區矛盾糾紛排查調處工作情況。對突出的矛盾糾紛，落實部門包案制，集中時間人力，著手解決處理。堅持在敏感節點、重大活動前對全區矛盾形勢進行分析，對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。按照要求，該中心與區內12家成員單位簽訂2016年度社會管理綜合治理暨平安建設工作目標管理責任書。

去年，全區累計召開信息研判會議10次，落實分解各類矛盾糾紛60件，排查解決矛盾糾紛30起，30個網格共上報各類信息3884條，辦結3851條，未辦33條，辦結率99.2%。

開展防邪反邪宣傳 鏟除邪教土壤

開發區管委會多次舉辦“防邪反邪”專題講座，對如何開展綜治維穩工作及綜治維穩工作的重點，什么是邪教、邪教的特點、危害和日常工作生活中如何識別防范處理邪教等幾個方面內容進行宣傳，進一步提高廣大干部群眾防范抵御邪教的能力。同時，多次組織“防邪反邪”進校園、進企業，增強廣大師生識別邪教、抵制邪教的能力，有效抵制邪教和迷信活動毒害青少年一代，進一步加強和諧校園建設。

專項行動保平安

在開展“掃黃禁賭”專項行動中，開發區公安分局牽頭成立開發區“掃黃打賭”行動領導小組，將工商、群團辦、司法等部門納入工作組，整合資源，確保行動取得實效；強化線索排摸，掌握重點場所。按照公開與秘密相結合的形式，開展排查摸底，強化對轄區群眾反映強烈的涉黃重點部位和人員的排查控制，及時獲取線索，確保行動重點突出、有的放矢；強化打擊，統一清查整治，集中警力統一行動，對易涉黃場所進行全面清查，不遺留一個可疑地點、可疑人員。2016年，在“掃黃打賭”專項行動中累計出動警力180余人次，警車32余輛次，檢查娛樂場所3次、尿檢25人，共收繳盜版、淫穢光盤2000余張、收繳賭資13000元、收繳麻將機3臺、銷毀3臺，行政處罰24人、罰款9千元，有效凈化轄區社會空氣。

在“緝槍治爆”專項行動中，開發區將安監、國土等部門納入工作組，明確各部門職責任務，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，確保了專項行動迅速有力開展。對全區3家涉槍單位、4家涉爆單位開展專項檢查，重點檢查安全生產責任制落實情況、危爆物品專用倉庫物防、技防、人防措施落實情況和出入庫登記制度、流向登記制度執行情況。專項行動中，執法人員共收繳各類槍支107支、各類子彈1357發、炸藥37.2公斤、雷管405發、導火索300米、管制刀具50余把。

多措并舉 加強治安防控

2016年，開發區視頻監控系統二期工程通過驗收正式投入使用。二期工程共建設監控點位153個，新增高清網絡攝像機183臺，抓拍卡口7套，視頻上線率達100%，實現重點單位、人員密集場所、要害部位全覆蓋。目前，轄區內13家燒烤店、7家酒吧茶室、2家KTV、26家旅館、2家網吧已全部安裝視頻監控系統，開發區社會治安防控能力得到有力提升。

為構建社區治安防控網絡，按照治保會建設標準，開展群防群治。對全區3個村（居）委會的治保組織進行調整、充實，調換治保主任3名，建立治保小組24個，全區治保人員達到40余名，安排民警帶領治安聯（巡）防人員開展多種形式的治安巡邏防范工作。

深入推進普法和依法治理

為進一步加大法律進鄉村宣傳力度，積極營造全區農村法治環境，開發區組織相關部門多次開展“送法進鄉村”活動。活動深入基層、深入村組、深入群眾，以現場講解、發放宣傳資料、張貼標語等形式，大力宣傳《憲法》《村民委員會組織法》《刑法》《勞動合同法》《反家庭暴力法》《信訪條例》以及當前維穩形勢、護林防火、選舉紀律等與群眾生產生活息息相關的法律法規，并及時詢問了解群眾在生產生活中遇到的相關法律問題，第一時間為廣大群眾解答咨詢，引導群眾通過合理合法的法律渠道表達自身需求。2016年“送法進鄉村”活動期間，共發放宣傳單（冊）、普法袋等600余份，解答法律咨詢60人次，受教育人數400余人次。

在“安全生產月”活動期間，開發區管委會組織律師專業團隊開展以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題的開發區第三期送法服務企業活動。在高載能工業園區和綠色產業園區，為企業提供法律知識講解、建立健全安全生產規章制度、現場法律咨詢等法律服務，全區共18家企業法定代表人、主管安全生產副廠長、中層以上管理人員和部分企業員工參加法律安全的學習，受教育人數達198人次，解答法律咨詢10人次，發放安全生產等各類法律書籍、宣傳材料、宣傳品200余冊份，通過宣傳教育，增強轄區企業的安全管理水平，提高企業經營者安全生產意識和能力。

在“國際禁毒日”等具有警示意義的宣傳日期間，開發區為加強校園禁毒宣傳力度，提高青少年的心理預防能力和禁毒意識，組織工作人員到開發區中心完小開展“送法進校園”活動，通過懸掛禁毒橫幅、發放禁毒資料、放映禁毒影視、設置禁毒展板等形式大力宣傳禁毒知識，讓學生們明白“什么是毒品、毒品的種類、毒品的危害和青少年吸食毒品的誘因分析”等知識，了解毒品對青少年身心、家庭、社會的危害。

在“送法進機關單位”活動中，由司法分局牽頭舉辦區領導干部法治專題講座，并在培訓結束后組織培訓人員以及成員單位參加開發區普法統一集中考試，開發區領導班子成員、全體機關負責人和副科以上干部、各村居“兩委”成員、駐區單位負責人和駐區企業負責人共40名領導干部、25家成員單位參加。

立足于“誰主管，誰普法”“誰執法，誰普法”的原則，利用各個部門職能特點和工作需要，開發區大力開展第25個稅收宣傳月稅收法制宣傳教育活動、安全生產宣傳咨詢日活動、禁毒宣傳教育活動、“12·4”法制宣傳日活動及防邪反邪宣傳教育活動等，共懸掛橫幅9條、張貼各類宣傳海報20余份，發放宣傳資料1000余冊，普法宣傳環保袋500余份，受教育人數達1330余人次，提供法律咨詢服務35人次。（ 解大欽）