（迪慶兩會）政協常委會工作報告

常委會五年工作回顧

勤學習、講政治，堅持正確政治方向

常委會始終把理論武裝擺在首位，采取中心組學習、常委會專題培訓、專委會專題學習、集中學習研討等形式，組織委員和機關干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神及考察云南重要講話精神，學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，學習中共迪慶州委七屆歷次全會精神和中國共產黨迪慶州第八次代表大會、州委八屆二次全會精神。通過學習，廣大委員和機關干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護祖國統一這個重大政治問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。

會協商、善議政，積極助推改革發展

緊扣重點協商議政。五年來，先后組織召開了5次全體會議、35次主席會議、19次常委會議、10次專題協商會議，協商州人民政府關于經濟社會運行情況的通報，圍繞實施“十二五”規劃、編制“十三五”規劃、轉變經濟發展方式、生態環境保護、促進民族團結進步等事關全州發展大局的問題，提出有針對性的意見與建議615條，對州委、州人民政府工作報告和出臺的208份文件提出協商意見，很多意見、建議被州委、州政府及相關職能部門在決策過程中采納，得到有效運用。

圍繞中心協商獻策。圍繞全州教育綜合改革、農村垃圾處理、鄉村衛生服務、移民安置、新型工業化發展、宗教活動場所地震災后恢復重建情況等問題開展專題調研，提交調研報告16篇，提出意見建議108條。采用州內調研與外出考察相結合的方法，州政協領導帶領部分省州政協委員和州級有關部門負責人先后赴西藏、四川、青海、甘肅、江蘇等地，學習考察民族宗教、旅游文化融合發展、全民健身運動、政協自身建設等工作，向州委、州政府提交了6篇調研報告，促進了相關工作。

發揮優勢協商建言。始終貼緊州委、州政府工作大局，堅持州委、州政府決策部署到哪里，政協協商工作重心就放到哪里。

重監督、抓落實，提高民主監督實效

以視察為依托，促進工作落實。堅持做到視察與知情、協商、建言相結合，圍繞全州維護社會穩定、香格里拉城市規劃建設管理、州縣兩級人民醫院運行、旅游環境綜合整治、脫貧攻堅工作開展情況等方面，組織部分省、州政協委員開展重點視察活動5次。

以提案為平臺，促進問題解決。五年來，常委會收到提案356件，立案347件，辦復率100%，滿意率達98%，提案反映的大部分問題得到解決或基本解決，許多建議已在我州的有關政策措施、發展規劃和部門工作中得到采納。

以督查為抓手，促進民主監督。認真執行州級領導掛鉤督查全州重點項目的規定，州政協班子成員積極督促推進高原現代農業龍頭企業建設、環境綜合整治和重點項目建設，先后對維西縣城新城區供水管網建設、迪慶州高原病防治中心、香德二級公路和尼塔二級公路建設項目等51個重點項目開展了督查工作，參與了州委對州移民局、州扶貧辦和州科技局的巡察工作，對掛鉤聯系的香格里拉東旺生物科技有限公司、香格里拉泰源生物科技開發有限公司、酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業有限公司進行了調研督查，并撰寫了材料上報州委，有效推進了項目實施。同時，認真推薦委員、機關工作人員擔任各類特邀監督員，通過行風評議、民主測評、人員招聘監督、庭審監督等形式，提高民主監督的實效和影響。

高度關注民生問題。五年來，一批涉及醫療衛生、城市管理、交通安全等方面的民生問題得到了及時反映，在了解民情、集中民智、體察民意等方面發揮了較好作用。

全力抓好精準扶貧。五年來，累計協調解決資金200余萬元，為新華村解決了村組公路、藥材基地建設項目、村委會辦公設備、太陽能、支部活動室和群眾文化場地建設等困難，資助了30名貧困大學生，發展了2個專業合作社，幫助67戶建檔立卡貧困戶脫貧。

積極參與公益事業。五年來，全州各級政協和廣大政協委員積極奉獻，為困難群眾看病找藥，為鄰里化解糾紛，為鄉村發展公益事業，累計捐贈了近300萬的現金及物資，辦了一批實事好事，充分激發了各級政協和政協委員回報社會、增進和諧、促進共享的正能量。

團結民主主題更加彰顯。落實班子成員與黨外代表人士結對聯誼機制，不定期走訪慰問民主黨派人士和無黨派人士，注重發揮他們在政協組織中的作用。邀請工商聯、有關人民團體參加政協組織的調研、視察、考察活動和有關會議，適時向工商聯和人民團體通報情況、征詢意見，形成了暢所欲言、相互尊重、體諒包容、和諧有序的團結民主氛圍。

民族宗教關系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，積極參與“三村七進一行動”，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，重視加強與民族宗教界委員和民族宗教人士的聯系，積極反映和解決各族群眾在工作生活中的困難和問題，大力促進民族和睦、宗教和順、社會穩定。

聯絡聯誼工作更加出彩。配合省政協做好“加快推進云南國家公園建設”等多個專題在迪慶的調研視察活動，參加了“全省政協系統秘書長、辦公室主任聯席會議”、“全省政協民宗委工作座談會”等省政協和其他州市政協組織的會議活動，舉辦了“藝術家走進香格里拉”書畫筆會活動和“海峽兩岸生態文明建設與民族發展學術研討會”，承辦了“云南省八自治州政協第27次橫向聯系會議”，協辦了“梅里雪山生態文化與區域可持續發展高端論壇”，達到了宣傳香格里拉品牌、保護香格里拉環境、展現迪慶州政協精神風貌的目的。密切與上海市政協和上海市嘉定區、閔行區、寶山區政協以及昆明市政協的聯系，爭取工作支持、業務指導，開展交流協作。接待全國政協、省政協和兄弟州（市）政協來迪視察考察606批次，組織主席班子成員、專委會領導和部分省州政協委員、機關干部到省內外和臺灣地區考察學習12次，增進了交往，加強了聯誼，促進了合作。

五年來，州政協常委會始終重視強基固本，狠抓學習、大膽創新，自身建設邁上了新臺階。

著力推動自身建設創新。注重加強常委會思想、作風、能力建設，首次提出“委員盡職、各界認可、州委滿意、省內有特點、全國藏區有影響”的工作要求。建立定期報告工作制度，創新對口協商機制，發揮基礎作用，提高協商實效。分3期組織127名委員到上海嘉定區、閔行區、寶山區政協及昆明市政協考察學習，加強與內地發達地區的交往、交流、交融，拓寬了委員的視野，提高了委員的整體素質和履職能力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，突出問題導向，加強作風建設，貫徹落實中央“八項規定”精神和省、州委關于加強作風建設的新要求，集中解決“四風”等方面存在的突出問題，正學風、改文風、促作風、樹新風，保證了機關工作廉潔高效運轉。

著力推動履職制度創新。修訂完善了州政協全體會議工作規則、常委會議工作規則、主席會議工作規則、黨組會議工作規則、秘書長會議工作規則、專委會工作通則、調研視察工作制度等13項規則制度，推進了政協工作程序化。

著力推動文史宣傳創新。五年來，在各類媒體和省政協相關會議上，發表、交流各類理論文稿、經驗介紹和新聞稿件326篇,《人民政協報》《光明網》等國內主流媒體對常委會2016年開展的脫貧攻堅工作作了全面報道，擴大了州政協的社會影響。

五年來，政協委員、政協各參加單位和專門委員會認真貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，聚焦我州改革、發展和穩定的重大問題，充分運用提案履行職能，共提交提案356件，經審查立案347件，其中，委員提案313件，占90.2%；團體提案34件，占9.8%。涉及經濟建設方面92件，占26.5%；政治建設方面39件，占11.2%；文化建設方面48件，占13.8%;社會建設方面132件，占38%；生態建設方面36件，占10.4 %。

這些提案分別交由州委、州政府及其所屬有關部門，省屬駐州有關單位和縣（市）人民政府辦理，每次會議提案都嚴格按時限辦復完畢，辦復率為100%，其中，A類155件，占44.7%；B類145件，占41.8%；C類47件，占13.5%。經委員反饋，滿意的326件，占94%；基本滿意的21件，占6%。不予立案的9件，均作為意見建議轉相關部門參考。

對十二屆政協的工作建議

建議新一屆州政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入落實省第十次黨代會和州第八次黨代會精神，在中共迪慶州委的堅強領導下，牢牢把握團結、民主兩大主題，堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，積極履行職能，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為把迪慶建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的新藏區匯集正能量、作出新貢獻。

●強化學習，以新的目標筑牢共同思想政治基礎

●圍繞中心，以新的作為助推迪慶新一輪改革發展

●履職為民，以新的擔當謀求全州人民新福祉

●突出主題，以新的理念廣泛凝聚發展穩定新動能

●強基固本，以新的要求提升政協自身建設水平

五年工作經驗與體會

●必須堅持黨的領導，堅決維護核心，這是最根本的政治前提。

●必須牢記“四個全面”，全力推動深化，這是最重要的價值體現。

●必須突出兩大主題，廣泛匯集才智，這是最基本的履職任務。

●必須堅持以人為本，真心為民謀利，這是最核心的工作目的。

●必須彰顯主體優勢，激發委員活力，這是最關鍵的力量源泉。

●必須堅持與時俱進，開拓創新，這是最可靠的工作保障。

提案工作的主要做法及體會

·抓住關鍵環節，努力提高提案質量。

·創新工作方式，努力增強提案辦理實效。

·健全工作機制，努力推進提案工作“三化”建設。

·提升服務保障，努力提高提案工作水平。

強化宣傳報道，努力擴大社會影響。

對今后提案工作的建議

·統一思想，進一步提高對提案工作重要性的認識。

·圍繞中心，進一步提高提案質量。

·狠抓落實，進一步提高提案辦理實效。

·強化服務，進一步提高提案工作水平。